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落实“国九条”的切实措施


http://finance.sina.com.cn 2005年01月24日 02:32 杭州日报

  经国务院批准,财政部决定自24日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行2‰调整为1‰。市场人士在第一时间知晓后,纷纷予以积极评论,认为这是一项活跃股市的有效举措。

  证券交易印花税率是宏观调控股市的一项政策工具。如今,税率一次下调50%,将降低买卖股票交易费用,增大换手率,从而有效活跃市场,带动人气。中国股市成立14年以来
,也曾经多次通过调整印花税,影响股市行情,促使股市上扬。

  印花税的下调,其实并不一定影响到印花税收入总规模。相反,印花税下调后,刺激了股市交易,换手率如果提高到一定程度,反而会弥补税率下调的空间。市场统计表明,股市从2001年6月份下跌以来,低迷的市场交易,严重影响着印花税收入。

  印花税下调,不仅直接有利于活跃市场,更为重要的是,印花税下调还是一项切实落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(俗称“国九条”)的有效举措。“国九条”中提出,要完善资本市场税收政策,研究制定鼓励社会公众投资的税收政策。印花税下调,正切合了“国九条”的政策本意。

  印花税下调,作为一项对股市直接产生利好的举措,将在一定程度上恢复投资者对证券市场的信心。值得注意的是,“国九条”在2004年初颁布后,相关政策落实情况并不令市场十分满意。虽然相关部门在调整市场结构,夯实市场基础等制度方面出台了系列措施,但市场并不领情,认为“远水解不了近渴”。2004年9月13日召开的国务院常务会议曾提出,要抓紧落实“国九条”的各项政策措施;2005年1月21日,国务院总理温家宝在国务院全体会议上强调一季度着重要抓好七方面工作时,也提出要“促进证券市场健康发展”。

  伴随着印花税的下调,我们有理由相信,2005年的中国股市将是全面切实落实“国九条”的关键之年。

  (新华社)






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