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行政事业单位改革应打通人员退出渠道
近日有媒体报道，苏北某镇正副书记正副镇长竟有50多人。
事实上，除公务员外，事业单位也人满为患，目前行政事业单位的改革即将展开，但是却还面临着人员“退出”机制不健全的问题。笔者以为，要理清“退出”渠道，应该做到
以下几点。
一是设置优惠条件，鼓励公务员和事业单位人员辞职。如辞职创办企业或自主择业的，给予合理补偿；公务员工龄达到一定年限的，经批准可参照提前退休待遇给予补偿等。“无补偿，就无改革”，妥善安置好分流人员是让改革得以顺利进行的保证。
二是事业单位应实行全员聘用，打破身份终身制。只有打破干部、工人身份的标签式管理模式，建立事业单位和员工之间的平等契约关系，实行契约管理，双方都可以选择，方可解决“退出”的难题。
三是区别对待“老人”“新人”。为避免出现大的社会震荡，事业单位在首次进行全员聘用制时的落聘人员不应推向社会，而是应尽量内部消化，实现改革的平稳过渡和推进。
四川省南充市何承亨
人大职位观念应有变革
近日，安徽省人大常委高明伦向省人大常委会提出辞职申请，他因此成为迄今为止这个职位级别以这种方式辞职的第一人。高明伦的请辞理由有两条，一是想集中精力和时间研究自己的专业；二是认为自己“法律知识有限”，不宜从事“专业性很强”的立法工作。
能够因自己“专业知识有限”辞去许多人刻意追逐的职位，是有较高政治素质和较强职位责任心的表现，说明他真正是把人大代表和常委当作一项素质要求很高、工作量很繁重、责任特别重大的职位来对待。他在人大的职位观念上所表现出的境界不可谓不高。
对于视职位为社会责任的人来说，感觉力不从心就构成了完全的辞职理由。至于拿职位职责不当回事或者拿职位做交易的人来说，最优先考虑的是失去职位就失去了一切。他们必定把保住职位看得比命都重要，让他们主动辞职简直是与虎谋皮。
但我们也看到一种隐含的忧虑，即这一行动似乎在成全一种有职位责任感的人却首先离开职位的悖论。这个悖论的解决要求人大建立正常而畅通的职位进出通道，希望高明伦的辞职举动能够触动这个进程的开关。
甘肃省兰州市宋希平
不能止于让市民旁听会议
最近，某市邀请市民旁听市政府全体会议，结果报名者仅占计划人数的50%，后经动员，有近90位市民参加了旁听。三分之一的市民提出了意见建议，市政府表示会认真处理，做到件件有回复。这事成为媒体关注的热点。
在过去的实际操作中，市民旁听的往往是与其关系不十分密切的会议，其中很少有市民提意见、建议的机会，市民自然兴趣不大。
让市民旁听市政府的会议或者人代会，只是政务公开的一个内容。此外政务公开还应有多种形式，比如除必须保密的信息之外，尽可能采用多种方式向市民开放信息；对一些重大决策及时举行咨询会、听证会；政府的行政执法程序及时公开，接受群众监督；对政府工作的实绩让群众打分，接受群众的评议，等等。
要在更广泛的意义上做到政务公开，关键是要破除官本位的思想，破除政府不向老百姓求计问策的传统。政务公开，不是政府对老百姓的恩赐，而是政府必须履行的职责，是政府工作的一个基本内容。
余姚日报社徐千
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