——与北辰区委书记李文喜一席谈
地方官员访谈本报记者 赵健仲
在我国由计划经济向市场经济转轨过程中,靠城市自身拥有良性的运转机制来提高城市化水平,其关键是解决好城郊结合部的“瓶颈”问题。天津北辰区就找到了解决城乡矛盾
的一条佳径,即多管齐下、科学规划,建设合理、可持续发展,从根本上改变了乡村不如城市的陈旧意识并形成了一种历史上从未有过的人口和产业由城市向城镇的“倒流现象”,“农转非”也不再是“香饽饽”了。
几番预约,记者专程采访了天津市北辰区委书记李文喜。李文喜漫谈了几年来在市场经济下北辰革故鼎新、同心协力、与时俱进、奋起跃进的变化。
北辰地处天津最北端,其名来自《论语》:“为政以德,譬如北辰,居其化,而众星其之。”还有一本古书《尔雅》上说“北极谓之北辰”,把它冠以区名,寓意为天津的北辰星斗,在北辰区的中心广场上刻有一块大石头,志释此意。
其实,北辰区境古时为退海地,早在6000多年前就有先人劳作生息了,明初徙民、清代圈地全国南北方有大批移民到此拓荒垦土、辛勤耕耘,使这里繁荣昌盛起来。
金元时,因京师“军需民用无不仰给于江南”,纵横境内的北运河使成为南粮北运,北货南输的漕运通道。有诗写道“一日粮船到直沽,吴粟越布满街衢”。清时建的粮库称北仓廒,能储粮40万石,大概算是全国最大的皇仓了。
由于北辰为皇家仓储重地,随漕运而兴起的各行各业,极为闻名,有记载的最早工业为双口村1906年兴办的“天津县第十织布工场”,宜兴埠人生产的“飞马牌”爱国布在1917年巴拿马国际赛会上获得银奖。还有砖瓦烧制、黑白铁加工、小农具制作、食油榨制等许多小手工作坊,也非常热闹。
因为这里人流大,南来北往,商贸流通也繁荣兴旺,元代有个诗人就写道:“昨日临清卖苇回,今日贩鱼桃花口”。这里面就透露出有商贸信息的意思。
北辰建制是从1953年开始的,当时称津北郊区,1992年才改现称的,从历史的角度讲它还算是一个新兴的移民区。
现在北辰区是天津市环城四区之一,总面积478.5平方公里,户籍人口31.98万人,其中农业人口19.83万人。辖3街、9镇。2003年全区实现生产总值119亿元,比1993年的13.38亿元增长7.9倍,十年中年均增长24.4%;完成三级财政收入18.2亿元,比1993年的1.42亿元增长11.8倍;农民人均纯收入达到7268元,比1993年的1680元增长3.3倍。目前全区经济综合实力已经跃升为全市区县第二位。
李文喜讲:北辰的发展主要是靠“特色经济”战略,如果我们什么都想搞,结果往往是什么都搞不好,有所不为才能有所为,只有有所不为,才能更好地有所为。北辰地靠天津市又有古老的文化底蕴,这些都是发展“特色经济”独具的资源优势,但其优势不能自然而然地发展成为经济优势,资源优势是自然形成的,而经济优势却是通过市场竞争取得的,在市场经济条件下,只有通过创新带动相关产业的发展,从而才能促进区域经济优势的形成并形成良性循环。
近几年来,北辰坚持以人为本,树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观,按照天津市委提出的“整体推进,协调发展,追求高水平,实施新跨越”的总体要求,确定了本区新的发展目标和发展方向。也就是大力实施调整强区、科教兴区、开放富区、环境立区“四个战略”,加快发展,实现了发展水平、整体素质、经济总量的三个新跨越。按2004年初制定的主要发展目标,到年底,国内生产总值可增长18%,达140亿元;财政收入能增长20%,达到21.8亿元;农民人均纯收入也能增长10%,达到7995元。
李文喜讲:发展城郊经济是一个中长期、复杂的系统工程,我们不能跟风一哄而上,也不能搞“万事不求人”的“独立王国”,要严格按照市场经济规律来发展地方经济。由于北辰区是建国后才设的建制,在长期计划经济体制下,它自身已不但严重滞后,也成了天津城市现代化发展的“短腿”,这里说是农村,可它紧靠城市,城里人的生活习惯、时尚作风它沾边;说是城里人,农村恶风陋习又未丢。但今天在市场经济的大潮中,北辰人靠自己的勤劳智慧,走上了致富道路,在和大都市的人们媲美。
如何搞好北辰城郊区的经济发展,李文喜认为:在市场竞争白热化的今天,自己“农头城尾”也就是城市的尾,农村的头的区域现状,要搞经济就应有新招法,在激烈竞争的今天谋发展,就必须吸收新知识,捕捉新信息,开辟新领域。
就拿开发经济项目来说,要讲高起点,不能怕大,也不能嫌小,关键在于起点要高,不上“爬行项目”,不搞亦步亦趋,上就上别人没上过的,干就干别人没干过的,别人已经上了的,再上更要高出一头,这才能做到进可攻,退可守,任凭风云变幻,我自岿然不动,稳操胜券的把握。
在北辰记者参观了几个农村新区,宽阔的马路,别出心裁的街心花园,一幢幢新颖漂亮的高档住宅新区掩映在绿树丛中,都显得分外雅致。中国农民千百年来所祈求的“丰衣足食”、“病有所医”、“老有所养”的梦想,如今在北辰变成了现实。
|