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反倾销、反补贴、产业保护———WTO三种贸易救济措施，决不是“中国制造”的滑铁卢。积极、熟练地运用国际规则，坦然、睿智地面对国际同行，免交“全球化学费”，分享“全球化红利”，是中国企业融入国际的必然选择。
市质监局最新统计，2004年各国向WTO通报的技术壁垒750余件，日均2件以上。作为制造业大国，中国深受其害。2004年，国外对华反倾销立案49起、特别保障措施16起。此外，
我国还首次遭到反补贴立案调查。
另据商务部统计，2002年上海受技术性贸易壁垒影响的损失超过10亿美元,2003年将近20亿美元。
遭受反倾销调查，中国已连续9年蝉联“世界冠军”。
坦荡地迎进来
中国企业需要熟练掌握贸易救济的技术细节，更需要积极参加到贸易救济的应诉中来。“搭便车”的想法最终导致的是海外市场的丢失。
主动放弃，等于不战而降。
“坦荡地迎进来吧，来的都是客。”上海最大的外销家具企业———思达可家具（上海）有限公司副总裁牟建军说。去年7月22日，美国商务部实地调查小组正式入驻思达可，展开为期一周的反倾销实地核查。在去年美国发起的木制卧室家具反倾销案中，思达可积极应诉，据理力争，最终的税率由原来的30.5%下降到15.5%。
“其实，贸易摩擦并不可怕。中国企业谋求国际化生存，必将长期面对不同样式的贸易摩擦。”财政部中国会计准则委员会委员、上海财经大学副校长孙铮教授说。
“在认定为反倾销的案例中，‘正常价值’与‘出口价值’是两个最基本概念，”孙铮说，“假如企业熟练掌握贸易救济的技术细节，以务实的智慧算账、记账，就能有效避免人家有意在这两者之间搅浑水，从而帮助企业从容应对反贸易救济诉讼。”
“这些年我们参加了不少企业的反倾销应诉准备，发现不少企业对产品成本不会‘抠’。”孙铮说，反倾销法中的成本概念与平时的产品成本概念并不是一回事，除了原材料、直接人工和制造费用，反倾销法中的成本还包括被调查产品的销售、管理等费用。“这些费用有点‘虚’，在成本账上难以得到体现。一旦人家上门调查，我们不就白吃亏吗？”
“‘抠’成本仅仅是一个小的方面。企业开展反倾销会计，还包括企业内部控制、盈余管理等方方面面。”孙铮说，“其中最基本的是，企业是不是按照会计准则的要求，认真算好账、记好账。”
反倾销调查中，一个令人尴尬的现象是，不少企业难以拿出完好的原始会计凭证，让人怀疑企业提供资料的可信度，进而怀疑中国会计准则的可信度。“中国的会计准则与国际会计准则已经基本实现了‘大同’，这不是会计准则好不好的问题，而是如何让会计准则更好执行的问题。”
有备方能无患。企业只要正确使用中国的会计准则，而且资料翔实可靠，保存完好，同时在调查期间出口产品、非出口产品的成本划分清楚，中国会计准则计算出的产品成本构成，也必将得到外方的认可。
“当然，对企业来说，更重要的是要积极参加到贸易救济的应诉中来。搭便车的想法最终将导致海外市场的丢失”，浙南律师事务所合伙人苏和秦说，“主动放弃，等于不战而降。”
智慧地走出去
实施“走出去”战略，对规避反贸易救济具有根本性的会计意义。成熟的企业，要熟练使用国际通行的风险规避工具，在全球化发展中学会国际维权。
联想并购微软个人电脑，上汽并购韩国双龙汽车，三九收购日本东亚制药……越来越多的中国公司开始走出去，在世界范围内配置资源。
“‘走出去’蕴涵着极高的会计智慧。”孙铮说，“企业步伐越坚实，就越不容易被反倾销。”
盘点一下，我们遭遇反倾销的产品，无非是打火机、家具、大蒜、无缝钢等初级产品、普通产品、农产品。而技术层次越高、有自主知识产权等深加工、高附加值、高科技含量的产品，极少位列其中。
国际化程度高的产品同样难以遭受反倾销。计算机、汽车这些典型的全球化程度高的产品，有谁见过反倾销了？原因就在于最后产品的归属很难认定。这就提醒企业，必须充分利用其他国家、地区所实施的贸易自由化、投资自由化的优势，充分分享全球化带来的便利，把生产资源放在全球范围内配置。“到目前为止，通过海外办厂彻底解决反倾销的策略，还没有引起人们注意，甚至包括有些已经跨出国门的企业。”孙铮说。
“对出口企业来说，规避反倾销风险还有很多合法的窍门。”中国出口信用保险公司上海分公司总经理助理陈建国说，“出口信用保险、融资租赁等，就是一些很好用的金融工具。”
新型的融资租赁为机电设备的出口提供了一条规避贸易壁垒的通道。目前，各国壁垒很多，但绝大多数都是针对直接贸易设置，而融资租赁的方式，回避了贸易，自然也就绕开了壁垒。如果产品的租赁期很长，与其使用寿命接近，事实上也就达到了出口目的。“国际通行的避险工具，别人善于用，我们也要善于用。”苏和秦说。
实施国家贸易救济战略
提高驾驭贸易救济的能力，关乎我国产业国际竞争力和国家经济安全。
“除了反倾销、产业保护之外，去年我国首次遭遇反补贴调查，这是一个重要信号，”孙铮说。“说明反贸易救济这场没有硝烟的战争，已经全方位展开。我们没有任何退路，必须全面实施国家贸易救济战略，方能立于不败之地。”
在反贸易救济的争夺中，我们不必过多责备企业，政府部门、行业协会应该更加有所作为。就政府来说，许多习惯性思路得改改。原来习惯于给企业直接补贴的、给优惠政策的，现在需要跟WTO规则对照一下，哪些可以变成不可诉的绿色补贴，既符合我国产业发展实际，又不给人留下借口。
政府部门与行业协会要联手建立反倾销预警机制，建立进口商品、出口商品反倾销机制，准确、迅速地为中国厂商受到反倾销调查提供及时的预警。
在刚刚过去的2004年，上海、深圳先后启动贸易救济措施监控预警系统，中国企业有了预警雷达；中国对欧盟、美国反倾销案件的应诉率已达100%，中国企业开始由无知变成有为；有30多个国家承认了中国的完全市场经济地位，为我国企业应诉国外反倾销和反补贴案件创造了极为有利的局面。
可以预见，进入加入世贸组织后过渡期，中国政府和企业将会更加智慧地免交全球化学费，分享全球化红利。
本报记者邓的荣 陈春艳
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