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【记者木佳20日北京报道】今天，中共中央统战部在全国政协礼堂举行“统一战线学习牛玉儒同志先进事迹报告会”。会议号召统一战线广泛开展向牛玉儒同志学习的活动，学习他坚定的理想信念、模范地践行“三个代表”重要思想；学习他求真务实的作风和开拓进取的精神；学习他饱满的激情和忘我的工作精神；学习他深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事；学习他严于律己、一身正气，将牛玉儒精神化作统战工作动力，推动各领域统战工作的深入发展，发展和壮大新世纪新阶段爱国统一战线，为全面建设小康
社会作出新贡献。
报告会前，全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东和各民主党派中央、全国工商联领导人何鲁丽、成思危、许嘉璐、罗豪才、黄孟复、张怀西、李蒙等，会见了报告团成员并合影。
刘延东强调，要把学习先进事迹与开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，统一战线向牛玉儒同志学习，就是要加强学习，永葆共产党员的先进性；就是要立足本职，一心扑在党的事业上；就是要求真务实，不断提高工作能力；就是要满腔热情，竭尽全力为群众办实事做好事；就是要清正廉洁，自觉抵御不正之风。（21B4）?点怈???方自查自纠、部门联合督查、向社会公告结果等方式，使开发区清理做到了底数清，数量和规划面积大幅度核减。一年来，共清理出6866个各类开发区，目前已核减了4813个，占原有总数的70％；规划面积压缩了2．49万平方公里，占原有面积的64．5％。
各级国土资源管理部门把查处违法违纪案件作为从严管理的重要手段，一年来共查处土地违法案件7万余件，涉及土地面积3．5万公顷，已结案6万余件，占立案数的86％，711人受到党纪政纪处分，49人被移送司法机关追究刑事责任。
通过查办治理整顿，乱占滥用耕地的势头得到遏制，部分行业过度投资和重复建设得到抑制。
严把土地闸门控制投资增长
为适应加强和改善宏观调控的需要，2004年国土资源部会同有关部委部署了以新上项目用地清理为重点的“六项清理整顿”。
一年来，全国共清查近8．2万个新上项目的用地，涉及土地面积近80万公顷。清理出违法占用土地项目7184个，涉及面积36501公顷；对停建、暂停并限期整改及取消立项的7077个项目，分别采取了停止办理用地手续、停止后续供地、停止发放土地证、收回土地等处置措施。
各级政府、各有关部门坚决落实国务院关于农用地转用审批等“三个暂停”的要求，严把土地闸门，对固定资产投资过快增长起到了釜底抽薪的作用；坚决停止不符合国家产业政策和市场准入条件的钢铁等项目、高尔夫球场、高档别墅的土地供应，有力地遏止了部分行业的过度投资和滥用土地。
“三个暂停”还促进了用地结构调整，提高了集约利用水平。存量土地开始在土地供应中发挥积极作用，2004年前三季度全国建设用地供应中，存量土地占到52％。一些地方对产业档次、投资强度、建筑密度、容积率等指标提出了新的要求，节约和集约用地正在成为社会的共识。
急需建设项目用地得到保障
在参与宏观调控中，国土资源部门坚持并贯彻了“有保有压”的原则。
国土资源部认真落实国家明确的重点急需项目的用地政策，为能源、交通、水利、城市重点基础设施和教育、卫生、国防等重点急需建设项目做好用地审查报批工作，重点支持西部大开发和振兴东北等老工业基地战略的实施，及时提供用地保障。
半年“暂停”期间，国土资源部配合发展改革委确认重点急需项目2256个，涉及农用地面积12万公顷。已审查上报142件，国务院批准139件，批准用地面积3．3万公顷。
2004年临近结束之际，暂停半年的农用地转用审批工作得到部分恢复，各省（区、市）开始办理经发展改革委、国土资源部确认纳入2004年度农用地转用计划的重点急需建设项目的用地报批；首批52个开发区通过审核恢复建设用地供应，经国务院批准的规划面积总计711平方公里。
实行经营性用地“招拍挂”
注重发挥市场对资源配置的基础性作用，是这次宏观调控的重要特色。在加强土地管理和调控过程中，中央多次强调，要充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，运用价格机制抑制多占、滥占和浪费土地的行为。
一年来，国土资源部门全面推行并不断完善经营性用地出让的招标、拍卖、挂牌出让制度，充分发挥了宏观调控下的市场对资源配置的基础性作用。在治理整顿中，全国已追缴土地出让金175．5亿元。纪检监察机关会同国土资源部门共查处经营??标耐???权的交通官员当然也就在这个环节上极易犯事了。
笔者注意到，交通行业行将出台的多项反腐措施中，与过去时候的“药方”一脉相承，并无新意。这些处在“业主”地位之上、游离政府采购制度之外的措施“革不了自己的命”，其效果鄙人不敢乐观。被喻为源头治腐阳光工程的政府采购制度，在《政府采购法》已实施两年的今天，当应对其“业主”角色取而代之。
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