广西要全面融入泛珠三角经济圈,就要尽可能消除各种差异,包括经济实力、自然禀赋、产业结构、市场化程度等的差异,更多地考虑互补性,做到“同、通、共”。“同”就是要和泛珠江三角经济圈的发展同步运作,“通”就是全面接轨,“共”就是资源共享,共同开发。具体来说,主要有如下几个方面。
(一)承接产业转移是我区全面融入泛珠三角经济圈的重点
广西做为低梯度地区,承接粤港澳的产业转移应是广西全面融入泛珠三角经济圈理想选择。广西应积极呼应粤港澳产业结构调整,大胆、主动地接受珠三角转移过来的劳动密集型产业,积极推进区域产业结构调整和高度互动,培育区域性的主导产业和支柱产业,加快临近广东地区的次中心城市和城镇的基础设施建设,促进跨地区的产业融合,形成布局合理、协调关系紧密的轻型工业制造基地。
广西具有接受东部产业转移的有利条件。以2003年为例,全区新开工的各类项目为448项,其中东部产业转移的项目达371项,占新开工项目的82.8%。今后,广西应继续利用这一优势承接珠三角产业转移。
(二)巩固原有区域经济合作成果,加强与粤港澳的经济技术合作
四川、云南、贵州也是西南六省区七方协作区的成员,广西已经与这三个省在联合推动区域市场建设、基础设施建设、旅游与科技合作方面有了较大合作成果。广西要想全面融入泛珠三角经济圈,一定要在巩固现有区域经济合作成果的基础上,加强与圈内的其他省区的经济技术合作。由于广西与粤港澳的产业结构互补性高,应重点加强与粤港澳的经济技术合作,摆脱长期以来粤港澳与广西之间的“援助”与“补援助”的关系,要形成互惠互利的关系。
加强泛珠三角经济圈的经济技术合作,应变政府主导为企业主导,政府引导。在市场机制驱动下,企业通过兼并、收购、联合、重组等合作形式,实现规模经济效益。鼓励有条件的企业“走出去”,在泛珠三角经济圈寻求更多的商机和更大的发展。
(三)打破地方保护壁垒,构筑一体化共同市场
建立泛珠三角经济圈的目标是要实现区域经济一体化,而要实现这一目标,关键在于培育和构建统一、开发、规范的共同市场。这就必须打破区域内部各地区之间的保护壁垒,强化区域整体发展观念,使区域内不同地区的生产要素能自由流动。
当务之急是要从大市场、大流通的观念出发,根据珠三角和港澳的市场布局,采用国际规则,完善各类市场体系,构建各类市场共同体,整顿和规范市场秩序,保障市场机制在配置资源中发挥基础性作用,为区域经济合作创造一个公平、公平、有序的市场环境。
另外,广西要用好各项优惠政策,创造与珠三角同质的发展环境,借助中国-东盟博览会的对外影响,全面融入泛珠三角经济圈。
(信息来源:南宁特派员办事处子站)
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