CPI：疯狂摆尾后的平静

http://finance.sina.com.cn 2005年01月20日 08:59 中国经济时报

　　预计2005年居民物价指数（ＣＰＩ）在3％－4％之间，呈平缓下降趋势，上升压力将主要来自服务价格和公用事业价格变动，今后应关注ＣＰＩ指数的滞后性表现

　　前瞻2005（五）本报记者唐福勇

　　“ＣＰＩ2005年一季度会持续2004年第四季度的下降趋势，继续保持下探，估计在

3％以下。”国务院发展研究中心宏观经济部王召博士对中国经济时报记者说出这话时，让人感觉到了在2004年ＣＰＩ窜至5％以上警戒线后的轻松，而这话对于普通老百姓而言，也可以让人舒一口气，不必再过于担心物价突涨带来的“钱袋”压力。

　　超5％警戒的疯狂今年有望不再

　　在回想起2004年6月－8月消费价格指数分别上涨至5％、5．3％和5．3％时，因连续的超过警戒线而被人称之为疯狂的上涨，由此而带来的温中带热式的通货膨胀令世人关注。多数意见则将涨价因素与食品（尤其是粮食价格）和原油价格上涨紧密联系在一起。

　　国家统计局去年8月的统计显示，8月ＣＰＩ指数上涨5．3％，其中粮食价格上涨31．8％，油脂价格上涨22．5％。

　　国家发改委经济研究所市场与价格研究室主任王学庆当时接受记者采访时认为，此次物价上涨是在前几年价格负增长基础上的恢复性上涨，表明粮食价格正向合理价位回归。并预计由于年初国家出台鼓励粮食价格放开，同时抑制农资等价格上升的政策，对农民保护刺激性大，这直接有利于农民增收。当时他预计10月份以后粮食价格有望下降，排除翘尾因素影响，从环比来看，粮食绝对价格水平基本持平，上涨空间不大。从目前来看，王学庆当时的预测与当前物价指数的回落是吻合的。

　　从国家发改委的预测来看，2004年全年居民消费价格指数（ＣＰＩ）上涨4％左右。发改委人士也认为，粮价大幅上涨是推动ＣＰＩ上涨的主要和直接因素。据他们分析，经历了粮价两波较大幅度上涨后，粮价累计上涨超过30％。由此测算的结果表明2004年ＣＰＩ上涨因素中，近九成来自以粮食为龙头的食品价格上涨。

　　那么2005年粮价是否仍有大幅上涨的空间，是否仍会带动ＣＰＩ继续上扬呢？

　　国家发改委副主任李盛霖曾表示，2005年将继续保持粮食价格在合理水平上的基本稳定。

　　国家信息中心发展研究部高级经济师高辉清博士接受中国经济时报记者采访时预计，2005年，粮价和石油均有回落的趋势，但其回落的速度较预测的会慢一点。

　　从数据分析来看，2003年10月以来的粮价上涨，有其历史背景。我国粮食总产量在1998年达到历史峰值51230万吨之后，逐年走低，2003年总产量降至43067万吨，但在粮食大幅减产的情况下2003年我国粮食还净出口2000万吨，这无疑加大了国内粮食的供求矛盾。加之2003年全球粮食库存处于1996年以来的最低水平，从而导致国际粮食市场价格大幅上涨。国内粮价也水涨船高。

　　从2004年来看，由于国家出台一系列政策，包括落实对农民的直接补贴、对化肥等农用生产资料价格的调控和供应的保障，以及落实耕地保护、增加播种面积等等，确保全年粮食总产量可望超过增长6％的预期目标。因而因粮食供给的增加和同比基数的抬高将遏制粮价的继续上扬，ＣＰＩ的上升趋势也有望止步。

　　高辉清表示，由于ＣＰＩ指数的滞后性表现，ＣＰＩ因而会延续2004年第四季度的走势，加之粮食价格又逐步稳定，ＣＰＩ会在年中时才体现出半年前左右的物价指数。

　　2004年ＣＰＩ涨幅止于4％？

　　王召和高辉清都对记者表示，从目前来看，推动ＣＰＩ上涨或下跌的因素正在发生变化，粮食价格将不再是2005年最主导的因素。因国际原油价格上涨的因素导致国内煤电油运价格的普遍上涨已经影响到2004年全年的ＣＰＩ指数。

　　虽然2004年全年的ＣＰＩ统计数字还未出来，但分析人士则认为，由于能源供给瓶颈不能得到有效解决，将导致无论是生产消费品的企业还是提供消费服务的公司，其成本均会上升。从另一个角度来说，因煤电油运价格的上涨有可能以各种方式渗透ＣＰＩ，推动其涨幅有所加大。

　　而王学庆早就预计说，其他能抬高粮价的不确定性已经逐渐明朗。从国际油价来看，2005年不可能保持现在的高位，下半年农业生产资料价格基本稳定，而水、电、煤、油、运等价格基本变化不大，通货膨胀压力正逐步减弱，预计四季度ＣＰＩ涨幅有望回落到3％以内。

　　高辉清对记者表示，从目前来看，今年粮价涨幅接近30％以及供需趋于平衡的现实表明，粮价及其带动的食品价格即便不下滑，也难以有力向上拉涨。

　　从10月、11月的ＣＰＩ回落趋势来看，四季度因粮价带来的向下的作用力将大于因能源瓶颈形成的上升拉力，因而预计2004年全年ＣＰＩ的涨幅将在4％左右。

　　ＣＰＩ指数将回落影响因素有变

　　国家信息中心发展研究部高级经济师高辉清博士对记者分析了2005年物价指数将出现回落的理由：

　　一是粮价增长已经出现明显回落态势，估计这一趋势将在2005年得以保持；

　　二是主要受宏观调控的影响，房地产价格即使不出现回落，但上升速度必然趋缓；

　　三是我国进口关税将进一步下调，而且国际市场初级产品价格开始出现回落，将相应地对国内市场价格产生一定的下拉作用；

　　四是经济增长速度的放缓，社会需求对物价的上拉作用将减弱。

　　他同时认为，由于受一些因素的支持，2005年物价指数下降速度将非常缓慢。这些因素包括临时冻结的服务价格与公益事业价格将出现补涨行情；能源、粮食等初级产品价格虽然开始回落，但在其滞后效应的作用下，下游产品价格将出现一定幅度的“水涨船高”；民工荒的出现标志着中国劳动力的价格开始上涨，对总体物价将产生成本推动作用。

　　与此同时，王召与高辉清都表示，影响ＣＰＩ涨跌的因素今年将会有变数，原有的食品价格等主导影响将让位于公用事业和服务类价格的上涨，后两者价格的上涨可能成为推动2005年ＣＰＩ上涨的主要因素。

　　高辉清说，为防止价格总水平的过快上涨，先后有26个省份暂停出台政府提价项目。并且2004年在发改委的严令禁止下，许多服务价格和公用事业价格被冻结。

　　“但正是这些被冻结的价格，可能会成为今年物价指数新的上涨压力。”高辉清提醒说：“2005年当物价上涨动力减弱的时候。这些被临时冻结的价格将出现补涨行情。预计，许多城市将陆续提高水、电、煤气等价格。”

　　国家发改委副主任李盛霖表示，出台公用事业价格改革方案，必须把握好时机和节奏，妥善处理好价格改革与群众承受能力的关系。

　　将李盛霖与高辉清的话进行对比，一个明显的信号已经清楚地表露，那就是公用事业及服务价格2005年将会逐步放开。

　　而对比中央经济工作会议上的要求，将物价指数涨幅控制在3％左右也表明国家的宏观调控政策也将影响到ＣＰＩ。

　　国务院发展研究中心宏观经济部王召博士对记者表示，公共服务型产品价格的解冻也会是个价格回归的过程，并且在延续去年的宏观经济调控政策方面，中央不可能一步到位地回归到市场化，仍然会是一个综合调控。

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