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“商业逃逸”渐多 安徽如何阻击?


http://finance.sina.com.cn 2005年01月20日 08:59 中国经济时报

  聚焦实习记者 耿延军

  2004年11月17日,蚌埠市可信鞋城老板将所余商品低价甩卖之后,留下近200多万的债务消失。

  2004年12月4日,合肥市“金陵人家”餐饮店老板神奇“蒸发”,20余名供货商欲哭无
泪。

  2004年12月30日,合肥“新忠德”商务公司人去楼空,大量债务空悬。

  2005年1月2日,合肥市“小小得月楼”酒店老板不辞而别,近20名供货商哗然失色。

  2005年1月3日,合肥誉磬保健品商行老板“失踪”,拖欠下大笔外债以及8000多元的员工工资款。

  在一些专家将2005年称为“中国的信用元年”的时候,安徽的2005年却这样不和谐地开始了。从前些年合肥“侬特佳”和“南方购物城”的逃逸事件开始,越来越多的商家在经营陷入困境之后,将“三十六计走为上”列为他们的首先选择。

  “商业逃逸”不是安徽的“特产”,在全国的许多地方,相似的事件几乎每天都在发生着。对于这种逃逸现象,相关人士有着比较一致的说法。

  具有多年经济案件审判经验的安徽省高院法官王德臣认为,商家逃逸成本的低廉是造成商业逃逸的一个重要原因。逃逸者即便“落入法网”,等待他的一般也只是民事追究,即赔偿相关债务。不逃要赔钱,逃了被抓也不过是赔钱,权衡利弊,谁不愿去冒一下这后果并不严重的逃逸风险呢。其二,一些商家在公司设立之初就存在赌一把的思想,出资人虚假出资或出资不到位,造成责任资本的“先天不足”,同时也并不实质具备法人资格或独立的法人财产权,陷入困境后,逃逸便成了一条很轻松的路。其三,破产法的不完善也部分促成了商业逃逸。

  安徽省中天恒律师事物所的资深律师方爱国认为,当前的破产法在调节对象上有很大的错位,国外《破产法》的调节约束对象主要是产权清晰的民企,一般不对国企采用破产制度,而国内却相反。国企姓“国”,破来破去只是损失在不同项目下的转移,而受不到破产法庇护的民企和自然人只能选择逃逸。

  安徽省内一些专家学者对越来越多的逃逸事件表示出深深的忧虑,逃逸者因逃逸而获取不正当利益且受不到制裁的时候,经济学所谓“格雷欣法则”便会发生效应,逆向淘汰由此产生,其结果是要么诚实的人们被淘汰,要么诚实的人们放弃诚实。当这种恶性循环发展到一定深的程度,扩展到一定广的范围,社会状态就必然出现信任危机。从法律的角度来说,目前还没有任何一个部门可以对商业逃逸负责,那么谁来阻击商业逃逸呢?

  首先是完善的信用征信体系。当前亟须打破行业间以及同业内的信息壁垒,将工商、税务、海关、公安、金融以及企业所掌控的个人和企业的信用信息有机地组合,逐步让信用记录成为个人和企业的必备档案,以提高商家的逃逸成本。公民的个人信用一旦以“全国记录”的方式存在,曾经的逃逸经历可能让其在以后的经济往来中寸步难行。当前,安徽的信用征信体系建设已经启动,针对操作中出现的企业的商业秘密、个人隐私难以界定的问题,王德臣认为目前急需制订与征信相关的配套法规,在法律的层面上明确哪些是合法且必须征集的信息。

  其次是尽早出台全新的《破产法》。记者在安徽省高院了解到,目前正在制订的《中华人民共和国破产法》(草案)中已出现了自然人破产的条款,包括合伙人、出资人在内的商事自然人可以提出破产。个人破产制度对自然人而言,可避免因资不抵债而陷入终身偿债的境地,削减了被逼逃逸的诱因。但个人破产制度也有可能成为催化新“逃逸”的酵母,针对可能的“假破产真逃债”情况,方爱国认为“个人破产”并不意味着个人欠债在破产后不必偿还,而是规定一旦符合个人破产条件并被裁定个人破产的,将被禁止在许多领域进行个人消费以及从事一些民事活动,直至个人信用制度被允许重新建立,从这个意义上讲“个人破产”是“消费破产”,其前提是要明确个人财产的多少,而财产登记制度必将随之而建立。

  第三,对企业法人人格进行全面的司法审查。王德臣认为处理方式有两点:一,可以直接否定虚假出资或出资不到位企业的法人人格,由出资者向债权人承担连带责任。二,责令出资人承担补足出资的民事责任。作为直接的管理者,工商部门要加强企业登记管理的力度,执行实质性审核的年检。客观地讲工商部门目前的年检大多流于形式,其效果略胜于无。这在一定程度上延长了逃逸风险的暴露周期。

  任何形式的阻击都不可能是完美的,王德臣给了一个良方,那就是在关注对方资信与履约能力的同时,充分运用《合同法》134条“所有劝保留”条款,来保护自己不受商业逃逸的伤害。






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