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对抗沉默的海啸


http://finance.sina.com.cn 2005年01月19日 03:09 第一财经日报

  杰弗里.D.萨克斯(JeffreyD.Sachs)

  我们相信这是一件容易做的好事。

  今天,来自全世界各个领域——农业医药、经济、教育、工程里最出色的专家汇集在一起,为未来世界制定一份计划书。

  如果世界上所有富有和贫困的国家都信守在过去五年里作出的承诺,坚持同贫困和疾病作斗争;如果所有的国家在同贫困作斗争的过程中坚持使用最先进的科技,我们将可以挽救数百万的生命,解脱上千万在赤贫线上挣扎的人。而我们为此付出的代价却非常有限——未来10年里,只要发达国家在每100美元的收入中捐献出50美分,这一切将可以成真。

  道理很简单,简单到眼睛就可以告诉我们真相。

  疟疾——一种几乎同印度洋海啸具有同等摧毁力的疾病,每个月悄无声息地夺走15万个非洲孩子的生命。这个数字几乎同整个亚洲的死亡数字齐平。然而,并没有多少人会为这个死亡数字流泪焦虑。摄像机镜头之外,还有太多不为人知的悲痛。大量贫困的非洲家庭无法同这样的威胁抗争,于是产生了高生育率与低存活率交织的悲剧。

  与印度洋海啸不同,每年因为疟疾而产生的惊人死亡率原本是完全可以避免的。5美元一顶喷过杀虫剂药水的蚊帐就可以明显地降低疟疾的发病率和死亡率,即使不幸感染上疟疾,1美元的药物就可以彻底治愈。然而,对于非洲农村地区的大多数家庭来说,他们不是不知道这些防护措施,但是就连这么几美元他们都无法负担。作为联合国的独立顾问机构,《跨千年全球发展展望研究报告》指出,在美国这样经济发展水平的国家,每人平均只要支出2到3美元就可以有效地遏制疟疾,但是人均实际支出实际上只有20美分。

  虽然控制疟疾可能是这个世界上成本最低而收效最大的一件事,但这份名为“为发展投资”的报告并没有仅仅停留在“疟疾”控制上。科学家向人们展示了在非洲进行“绿色革命”的重大意义。在非洲农业领域使用现代科技工具,可以大幅度提高农业产量,从而解放妇女并且解决非洲的食品安全问题,最终保障全球经济环境的稳定。这份研究报告提出了在全球贫困地区建立妇产科设备以挽救每年成千上万死于分娩及并发症的母亲。报告还介绍了一些用当地廉价食品原料制造的学校餐,可以帮助全世界最贫困地区的孩子均衡营养,提高他们的健康水平并提高适龄儿童的入学率。

  如果这些举措都付诸实践,地球上贫困的死角将从我们这一代开始逐渐消失,然而包括美国在内的捐赠国都没有做到在每数百美元的收入中捐献出50美分。他们实际的捐赠率是每100美元中的20美分左右,而这20美分都没有被有效地运用在消除贫困上。

  我们为什么不能多捐一点呢?

  答案并不是我们小气。最主要的原因是我们中的很多人并没有看清楚这样的付出将换回怎样丰厚的回报。很多美国人认为贫困地区政府的腐败常常使得捐赠无法被有效地利用,但这并不是普遍的情况。大多数情况下,贫困地区的政府已经非常努力,但是他们依旧需要帮助。

  亚洲海啸灾难让人们看到了美国人的同情心和慷慨。以下是美国人将对这份报告作出的三部曲式的反映:

  首先,总统和来自国会的两党领导人会响应我们的倡议,积极对抗“沉默的海啸”——疟疾、饥饿、分娩死亡和非洲以及其他地区的贫困。美国将采用我们报告中提出的“可操作性计划”。

  第二,美国政府应该像帮助救助非洲流行艾滋病那样,首先明确贫困地区到底需要多少资金,然后尽力拨足款项。实际上,这些地区需要援助资金相对于美国每年的收入来说并不多,非常有限。

  最后,应该号召美国全民动员起来参与到帮助贫困人口的计划中。应该运用我们的财富和科技帮助地球上其他地方正在受到贫困威胁的同胞们。这对美国来说也是一件好事情,这可以减少不稳定和不安全的因素。(作者为哥伦比亚大学经济学教授,联合国“千年发展目标”特别顾问)Latwp授权刊登解石雯翻译


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