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国际金融报记者 李卫玲 发自北京
2004年12月30日，中国银监会向天津市人民政府发出关于同意筹建渤海银行的函。
天津泰达是渤海银行的第一大股东；渣打银行将可能作为渤海银行的第二大股东，拥有19.99％的股权。
2005年1月17日，新华社将此消息正式公开，注册资本金将达50亿元的渤海银行筹建方案获批引起海内外金融机构广泛瞩目———
1月17日晚，新华社关于渤海银行的一条新闻又激起关注渤海银行进展的人们的兴奋感。
新华社称，天津市政府日前正式宣布，渤海银行筹建方案已经国务院批准。渣打银行将可能作为渤海银行的第二大股东，拥有19.99％的股权。
据媒体报道，天津市市长戴相龙日前向外界表示，渤海银行将于2005年年初正式成立，该银行的注册资本金将达到50亿元人民币。
鉴于渤海银行筹备组人员的稳健、低调，记者只好取道中国银监会了解渤海银行的筹备进展。
中国银监会有关人士1月18日对本报记者表示，2004年12月30日，中国银监会向天津市人民政府发出关于同意筹建渤海银行的函。天津泰达是渤海银行的第一大股东。
《中国银监会关于同意筹建渤海银行的函》中写道，经国务院批准，同意在天津市筹建渤海银行股份有限公司（简称渤海银行），渤海银行采用发起方式设立；渤海银行在筹建期内，不得设立分支机构，不得办理经营性业务。
该函还称，渤海银行筹建工作领导小组按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律、法规和规章的规定做好渤海银行的筹建工作，并在筹建工作就绪后向银监会报送章程、股东文件、风险管理和内部控制制度、董事和高级管理人员任职资格等材料，申请核准开业。
渤海银行诞生的意义
在计划经济时代，天津的经济和金融功能被边缘化了，弱化了。在市场经济发展的过程中，天津希望重新强化这个功能。天津市政府副秘书长陈宗胜表示，渤海银行的成立是20世纪90年代以来天津重建北方金融中心夙愿中的一部分。天津现在的目标是建立与北方工业和经济中心相适应的金融服务体系
渤海银行的即将诞生之所以让很多人兴奋，原因之一是，自1996年国家“冻结”新建商业银行之后，渤海银行是现今获准设立的第一家全国性股份制商业银行，也是第一家总部设在天津的全国性股份制商业银行。
让人兴奋的原因之二是，与已有中资商业银行不同的是，渤海银行是第一家在发起设立阶段就引入境外战略投资者的中资商业银行。渣打银行（香港）有限公司已经与渤海银行筹建工作领导小组办公室签署《框架协议》。
让人兴奋的原因之三是，关心天津的人依稀又看到了中国近代史上天津这个著名北方金融中心的风貌。上世纪初的时候，天津就是名副其实的北方经济、金融中心。20世纪40年代，在天津的解放北路上，就设有49家国内外银行，其中包括12家国内银行的总行；有270多家国内外保险机构，还有功能完备的证券交易所。
但在计划经济时代，天津的经济和金融功能被边缘化了，弱化了。在市场经济发展的过程中，天津希望重新强化这个功能。天津市政府副秘书长陈宗胜表示，渤海银行的成立是20世纪90年代以来天津重建北方金融中心夙愿中的一部分。天津现在的目标是建立与北方工业和经济中心相适应的金融服务体系。
让人兴奋的原因之四是，渤海经济圈正迅速崛起，未来将成为中国经济的重要一极。但环渤海地区商业银行多为分支机构，综合服务水平、金融创新能力相对较低，难以满足环渤海地区发展的需要。建立渤海银行，被很多人认为是加速环渤海地区的金融服务业的一个重要举措。
早在2003年年末，渤海银行的获批组建，以及东北亚银行的筹建被媒体传得沸沸扬扬的时候，北京大学经济学教授杨开忠曾对本报记者表达了他对这两个银行的看法。
他说，这两个银行意义非常重要。北京和天津相隔只有120公里，在世界范围之内，两个大城市这么近的距离，这是非常罕见的。大家知道，北京在一定程度上已经是我们的金融中心。现在，这两个银行把总部设在天津，会大大提升天津跟北京互动合作中的地位和作用。如果没有这两个银行开张，今后未来中国北方的国际金融中心可能就是北京，现在可能预示着北方的金融中心是京津地区。
但目前，东北亚银行还没有更新的消息传出来。据记者去年早些时候得到的消息，呼吁成立东北亚银行的有关人士接受中国银监会的意见，转而低调设计东北亚银行的方案。
公司治理需创新
天津财经大学副校长高正平曾表示，人们有理由相信，渤海银行将会成为中国最优质的股份制银行。因为渤海银行是在一片空白的基础上建立起来的，它并不是将原有银行进行整合改造而成，因此没有任何冗员和呆坏账的负担。作为一家定位于全国的银行，在引入股东和高管人员方面，不会有任何的限制
据悉，渤海银行将首先在天津开业，然后在包括珠江三角洲和长江三角洲在内的全国主要经济区域设立分行经营业务。
银监会对于正在筹建的渤海银行曾提出六条要求：一是新设银行法人机构应在公司治理结构方面有所创新；二是必须能控制住关联交易和关联贷款风险；三是政府不干预银行的日常经营；四是银行发起人股东中应当包括合格的境外战略投资者；五是银行应建立自我约束、自我激励的人事管理制度，拥有高素质的专业人才；六是银行应具备有效的资本约束、资产负债比例管理约束和风险管理约束机制。
戴相龙表示，渤海银行将按照中国的法律法规和中国银监会关于新设银行法人机构的要求，借鉴国内外商业银行的经验，引进国际现代商业银行的先进机制和技术，优化股权结构，创新公司治理结构和内部组织结构，选聘优秀高级管理人才，把渤海银行建设成为产权明晰、治理完善、责任明确、资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好，与国际规则和惯例接轨的现代金融企业。
天津财经大学副校长高正平曾表示，人们有理由相信，渤海银行将会成为中国最优质的股份制银行。因为渤海银行是在一片空白的基础上建立起来的，它并不是将原有银行进行整合改造而成，因此没有任何冗员和呆坏账的负担。作为一家定位于全国的银行，在引入股东和高管人员方面，不会有任何的限制。
说起公司治理结构，都会想到是股东大会、董事会、监事会及高级经理层之间相互制衡的一套组织架构及运行机制。但银监会要求渤海银行在公司治理结构上要有所创新，不知道渤海银行的公司治理结构是什么样的创新。
作为渤海银行的第一大股东，天津泰达一直都是天津股份制商业银行最积极推动者之一。资料显示，天津泰达投资控股有限公司是天津经济技术开发区国有资产授权机构，是在天津经济开发区总公司、泰达集团、建设集团三大企业集团基础上统筹组合而成的大型国有控股公司。
泰达控股总资产400余亿元人民币，全资、控股、参股企业90余家，投资经营范围涉及土地开基础设施建设、能源供应、金融、保险、房地产、生态环保、现代交通、旅游、风险投资等多个领域。
在金融领域，泰达控股已成为天津北方信托投资公司股份有限公司的第一大股东，同时涉及保险、证券、担保等金融产业，拥有泰达股份、津滨发展、滨海能源三家境内上市公司，活跃于金融证券市场。有媒体报道，天津北方信托也是渤海银行的股东之一。
能否圆天津人梦想
原中国人民银行行长戴相龙于2003年1月出任天津市市长后，就把金融放在了他执政方针的第一位。他提出天津要加快发展金融、物流、商贸会展、房地产四个主导产业，很明确地提出要推进北方重要金融中心建设
渤海银行的设立被天津人看作天津光荣历史的延续，以及再造北方金融中心努力的主要组成部分。被寄予厚望的渤海银行，能否担起重任，除了要有一个最佳的设计方案，还要留待实践来检验。
早在1997年底，国务院就明确了天津的城市定位，即“天津是环渤海地区经济中心，要努力建设成为现代化的港口城市和我国北方重要的经济中心”。近年来，天津市的国民经济持续快速发展，国民生产总值已连续10多年以两位数增长。但天津市的金融建设已相对滞后于经济建设，金融体系和结构调整尚不能很好地满足经济发展的需要。
分析人士说，从地理位置来看，环渤海地区正处在迅速发展的时期，环渤海地区仅有一家股份制银行———民生银行显然不够；从经济发展来看，天津在老工业改造、产业升级后，投资了很多项目，在全球制造业中心向中国转移的背景下，很多的跨国企业选择天津作为其生产基地，对资金的需求量很大。
原中国人民银行行长戴相龙于2003年1月出任天津市市长后，就把金融放在了他执政方针的第一位。他提出天津要“加快发展金融、物流、商贸会展、房地产四个主导产业”，很明确地提出要“推进北方重要金融中心建设”。
目前，由英国标准人寿保险公司和泰达投资控股有限公司组成的中国最大的寿险合资企业恒安标准人寿保险公司，以及全国第一家中外合资的住房储蓄银行中德住房储蓄银行都已在天津落户。
天津还建立了北方产权交易共同市场，并争取成为与北京和上海产权交易所并列的国资委直属企业产权交易指定试点市场。天津还力图通过与香港的合作，大批引进金融服务业，提升金融服务水平，以构建完善的金融服务体系。
据本报记者日前从中国银监会得到的消息，天津市政府已经向国务院递交了农村信用社改革方案，该方案完全异于其他省市的改革方案，采取了一种全新的模式。天津农信社的改革模式取自于欧洲的合作银行两级架构模式，而同为直辖市的上海和北京的农信社却选择了商业银行的模式。
记者猜想，天津农信社改革没有选择商业银行的模式，不知和渤海银行的设立是否有关系。但目前，天津、上海、北京的农信社改革方案还没有获得国务院的批准。
可以预见，未来一段时期，天津金融业将会上演精彩的故事。天津，将会吸引更多的国内外眼球。
渤海银行的由来
尽管仍有人在猜测，渤海银行的筹建方案能迅速获得批准，不知是戴相龙起了关键性作用，还是渤海银行的审批到了水到渠成之时。但有一点不容忽视的是，天津的发展，环渤海地区的发展不能再纸上谈兵了，而是到了应积极作为的时候
受上海在浦东成立发展银行成功的启发，天津也想在开发区成立一家地区发展银行。于是，2002年初，天津市政府委托人民银行天津分行组织了一场讨论会。当时，现任天津市市长的戴相龙还是中国人民银行行长。经过讨论，最初的定位是滨海发展银行，目的是做开发区的银行。
分析人士说，同为中国最出色的经济开发区，当上海浦东渐入佳境之时，天津经济技术开发区的步调却在逐步放缓。在与上海浦东分析对比之后，天津市商业银行恺丰支行高级经济师李文增认为，浦东地区发展资金充沛的一大原因是金融业特别发达，这恰好是滨海新区的弱点。
最初完成的方案版本是滨海银行，就是想在天津经济技术开发区内建立一个股份制银行以满足开发区内企业的需求。尽管在递交到人民银行总行之前，方案几易其稿。但方案还是一提出就遭到了众多质疑，反对者认为在如此小的范围之内设立银行，必要性不大。不过央行并未对此方案作出明确批示。因为此时，五家试点民营银行的申报和审批的消息正沸沸扬扬。
此后，天津方面又将银行范围扩大到渤海地区，名称也变为渤海银行。在天津的专家看来，此时提出筹建渤海银行，已经具备了很好的市场机会和优化的方案。
新方案是在2003年初上报央行的，上报时已经将拟筹建的银行名称变更为“渤海银行”。之所以更名，是因为考虑到渤海经济圈正迅速崛起，未来将成为中国经济的重要一极，所以渤海银行这个名字更能反映天津所处的地理优势。
而此时，随着原央行行长戴相龙出任天津市市长，渤海银行的进程有些戏剧性地加快了。戴相龙上任不久，在2003年底的南开大学公司治理国际研讨会上透露，国务院已批准组建一家新的股份制银行渤海银行，总行设在天津，这将对京津冀环渤海地区以及东北亚地区的发展具有重要意义。
尽管仍有人在猜测，渤海银行的筹建方案能迅速获得批准，不知是戴相龙起了关键性作用，还是渤海银行的审批到了水到渠成之时。但有一点不容忽视的是，天津的发展，环渤海地区的发展不能再纸上谈兵了，而是到了应“积极作为”的时候。
《国际金融报》 (2005年01月19日 第四版)
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