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由发改委、商务部、铁道部、交通部、信息产业部、民航总局、公安部、财政部、海关总署、工商总局、税务总局、质检总局、国家标准委、中国物流与采购联合会、中国交通运输协会组成全国物流部际联席会议将成为一个惯例。这个联席会议的核心内容就是为落实九部委颁发的《关于我国现代物流业发展的意见》。农历鸡年来临之前将召开第一次会议。不过业内人士认为，寄望这一机制在短期内立竿见影并不现实。“目前物流行业中存在很多问题，包括行业垄断，部门保护、地方封锁、物流审批机制、税负等等。部门之间各自为政的
问题很突出”。“目前，全国物流部际联席会议制度框架已经搭起来了。”物流专家贺登才告诉《财经时报》。据业内人士称，春节前第一次会议，内容是对2005年4月召开的全国物流工作会议进行协调，旨在落实国家9部委在2004年8月提出的《关于我国现代物流业发展的意见》（以下称《意见》），要求届时国家各部委拿出《意见》的相关实施细则。全国物流部际联席会议制度并不是一个常设机构，只是在协调各部委关系和督促落实各部委相关文件方面起到作用。专家强调，业内盼望能早日解决体制成本过高的行业发展桎梏。但由于涉及到各个地方、部委之间的关系，情况比较复杂。今年4月，各部委将拿出包括税改方案、取消不合理收费、拓宽融资渠道、调整行政管理方式等的实施细则。不过，业内人士认为，这些细则完全落实到基层还需要相当的时间。
“后过渡期”竞争加剧
还处在起步阶段的中国物流业大部分领域已在2004年12月11日后全面开放，进入后过渡期，中国物流企业将真正面对国际市场，也将面临跨国物流企业大规模抢滩中国市场。在2004年，世界知名跨国物流公司就已看好中国物流这块“大蛋糕”，纷纷“攻城略地”；荷兰天地（ＴＮＴ）也做出规划，到2010年在华分支机构将从目前的25家增至100家；ＤＨＬ的母公司德国邮政董事会也已决定，在近5年内将再向中国投资2．15亿欧元；还有美国联邦快递（ＦＥＤＥＸ）、日本日通（ＮＩＰＰＯＮＥＸＰＲＥＳＳ）等。不仅如此，港资企业也借ＣＥＰＡ抢占市场先机。一个明显的趋势是，外资正在逐步向控股、独资方向发展。此前，中外合资外方股份未超过50％完全出于政策原因，一旦政策松动，外资企业不会愿意再以合资身份进入中国。
设准入门槛
全国人大法律委员会副主任王茂林此前曾披露，目前，在中国注册的各类与物流相关的企业已达73万余家。近10年来，国内崛起了一批实力雄厚的物流大企业，但其数量很少，“多小散乱”的中小物流业现状，企业大多数服务功能单一，资源分散，只能提供单项和分段的物流服务，物流功能主要停留在储存运输和城市配送上，不能形成完整的物流服务链。贺登才指出，中国究竟有多少家物流企业还有待统计，因为很多物流企业根本不能算是物流企业。目前正在广东、浙江、上海进行试点的《物流企业的分类和评价指标》，有望在2005年正式在全国推出实施。该标准体系是物流业在放宽市场准入，采取非行政管理手段规范物流业后，首个行业企业的资质认证基本参照体系。随着该标准的实施，物流业的第一轮洗牌将不可避免。远成集团有关人士表示，达不到准入门槛的企业将遭遇停牌，市场将趋于规范。与此同时，国际物流巨头加快在中国并购中小物流企业，国内领先的物流企业也发挥自身网络与本土经验优势，加快改制、重组与资本运作的步伐。而由于目前物流业利润水平普遍偏低，物流业的特点决定其必将走上重组之路。“完成行业洗牌需要相当长的时间”，物流协会丁俊发副会长估计，中国必将出现十多个民族物流“航母”，走向国际，但估计要10年的准备与发展期。
作者：李文科
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