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在线国际商报讯记者汤莉报道“现在统一内外资企业所得税的时机已经成熟。”1月16日，财政部常务副部长楼继伟在中国经济形势报告会上表示，加入世贸组织、中国现有企业所得税的发展阶段和吸引外资的大好形势，都为合并内外资企业所得税、建立一个统一的企业所得税法提供了条件。
目前，外资企业的有效税率比内资企业要低10到12个百分点。与内资企业不同，外商
投资企业没有计税工资的概念，全部的工资都在企业所得税的税基之外。税率与税基的不同，影响了企业公平竞争的环境。新时期，尤其是加入WTO，要求实行统一的政策，统一内外资企业税制，均衡有关政策的呼声越来越高。
楼继伟透露，企业所得税改革，将侧重取消、简化各种优惠，使税基扩大。取消地区性的优惠，将其扩大至整个产业的范围予以实施。将现在在农业、基础设施等方面的一些优惠措施全面扩大，比如外商投资企业目前不能享受的农业方面的优惠今后可能有望获得。计划在西部地区全面实行15％的所得税，使原来只能在开发区内享受此待遇的外商企业的范围扩大。
其次，实行中等偏低的可比较的税率。目前，我国存在10％、15％、24％、27％、33％等不同的税率。今后，要参照其他国家做法，实行中等偏低的可比较的税率。将现在外商投资企业不存在计税工资概念的做法引入所有企业。同时提高折旧率，考虑设定两个折旧率：加速的折旧和一般折旧，由企业自行选择。目前外商企业捐赠是可以在成本中列支的，而内资企业则要通过审批。改革中，有望统一，如果企业将相当于应付所得税10％的部分捐赠公益事业，则可以列支。
楼继伟表示，统一内外资企业所得税的时机成熟了，但政府也考虑给与企业一个必须的过渡安排，并安排若干年的过渡期。对于现有的税收优惠政策，主要通过保留、扩大、替代和减少这四种方式处理。对从事农牧渔、港口、铁路、码头、电站、水利等项目的外商投资企业享有减免优惠的，给予保留，并将其扩大到所有的企业。企业安置残疾人、国家鼓励安置人员、从事综合利用享有的优惠政策目前只有内资企业享受，也计划扩大到外商投资企业。替代的，目前只有在高新技术开发区的企业才享有减半增收企业所得税的政策，计划将其按照至整个行业的范围，不限地区。目前，用于环境保护、节约能源、安全生产的专用设备给予税收抵免政策，今后所有企业增值税转型时有望都进入抵扣项目，且不分设备的产地。减少乃至取消不符合产业政策要求的适用于特区、经济开放区的特殊优惠政策。
楼继伟表示，目前的外商在华的投资行为，看中的不是低税率，而是中国的市场和生产成本，税率制度的改革不会影响外商在我国的投资行为。财政部要通过建立一个公正、公平的制度，转变企业和政府的运转机制，给予企业更多的活力。
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