|
近年来，一些地方政府为招商引资，大打“优惠牌”。从地价优惠、税收优惠，直到出现电价优惠。最近，江西省发改委发出规范电价的《通知》：按照国家有关规定，电价管理权限在国务院和省政府价格主管部门，内设区市和县、乡政府均无调定电价权限，擅自确定优惠电价。
《通知》说，今后江西将坚决取消未经国家批准的优惠电价。擅自改变国家电价改革
，以招商引资名义降低或对电价实行优惠、强制供电企业执行优惠电价、出台附加在电价外的各种收费，均属价格违法行为。《通知》还规定，用户必须依法依规按时缴纳电费，绝不允许任何单位和个人用电不交费，降低电价标准或拖欠电费。笔者认为，江西省的做法非常好，也很有必要。
电力行业是公用事业，电力行业的发展是靠电价来维持的。许多地方总希望自己地方的电价低一些，以便吸引国内外企业落户本地区；许多用电企业也都希望自己的用电价格低一些，以降低成本，增加利润。但是电价太低了，电价低于成本，就会影响电力的发展，造成缺电影响经济发展、影响人民生活水平的提高，因此必须从全局出发保证电力行业有足够的资金，又不使其电价过高，这就是世界各国普遍由国家来管制电价的原因。
我国电力法对电价管理作了严格的规定，《电力法》43条就规定：“任何单位不得超越电价管理权限制定电价。供电企业不得擅自变更电价。”因此，地方政府不能随意降低电价，制定优惠电价。43条又规定：“禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用。”也就是说地方政府不得出台附加在电价外的各种收费。另外，第33条还规定：“用户应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，按时交纳电费。”如果这些规定不能得到遵守，那么电力的发展就会受阻，任何形式的电力体制改革也无法进行。前几年我国一些地方政府为了招商引资，降低地皮费，降低税收，逼着供电企业出台优惠电价，把许多耗电量大的企业吸引到本地去，结果造成了严重的环境污染。这几年电力严重短缺，政府决定取消未经国家批准的优惠电价，对采用落后技术的耗电企业实行加价，促使不符合产业政策要求的企业停产整顿。凡是前几年靠降低电价吸引来的耗电企业，确实应了美国犹他州公用事业委员会官员的话，降电价引来的企业都不是什么好企业，现在造成耗电企业和电力企业的日子都很难过。通过这次教训，我们的各级政府必须明白，地方政府无权制定电价，擅自降低电价，更不能随便搞价外加价，增加用户的电价负担。（来源：经济参考报）
| 
