|
浙江“重化工业大省”的发展定位从去年底开始便招致持续质疑（参见早报2004年12月11日、11月25日B2版），而处在争端风口浪尖的宁波率先对此作出回应。
记者昨天从宁波市经委投资与规划处获悉，由该委和宁波市计委联合编制的《宁波市工业投资导向目录》本月起正式由市政府批转实施。该目录首次端出宁波在重化工业方面的“进退清单”，同时也彰显了浙江“有选择地发展重化工业”的战略布局。
拥有港口优势的宁波是浙江打造“千亿临港石化基地”的关键一环，因此作为宁波工业的总体“路线图”，《宁波市工业投资导向目录》相当大的篇幅集中于重化工业领域。该市的总体发展思路是：有保有压。
汽车、钢铁及有色金属、石油化工及精细化工等临港型大工业项目被目录列入鼓励投资领域。据了解，入选鼓励类的标准是：有较好的产业基础和发展条件，有利于形成产业集群，提升优势产业的国际竞争力；产业关联度大、带动力强，有利于形成新的经济增长点；符合结构调整目标，有利于加快产业和产品结构升级，实现可持续发展。
炼焦、炼铁、炼钢，以及液氯、烧碱等基础化学原料项目则被宁波悉数划进了综合平衡类项目。所谓综合平衡类项目，是指在宁波目前资源和环境条件下不宜重点发展的项目，其共同特点是能耗大、水耗高。
对于综合平衡类的重化工业项目，宁波将相应调高准入门槛，实施严格的万元产值能耗和水耗控制标准。以炼钢项目为例，按照目录规定，其控制标准为：产值能耗需小于1.6吨标煤/万元，产值水耗小于12.4立方米/万元。
宁波的上述规定显然与当下市场上关于重化工业的质疑针锋相对———浙江能源紧缺众所周知，而一个重化工业项目的上马，必然要以大量基础能源的消耗为前提，该矛盾成为各方认为浙江不宜定位“重化大省”的主要理由。
“宁波的做法表明，重化工业不等于高耗能产业，因此浙江发展重化工业并不是说鼓励高耗能产业。”浙江省经贸委人士评价。目前，该省尚没有全省性的重化工业“进退清单”，但“有选择地发展重化工业”战略意图已在去年12月初发布的《浙江省先进制造业基地建设重点领域、关键技术及产品导向目录》有所体现，明确提出要重点发展精细化工。
据悉，在《宁波市工业投资导向目录》基础上，宁波市经委还将编制年度《宁波产业能效指南》，确定实际能耗指数，制定和实施差别化的产业准入制度和导向政策。
| 
