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地方经济半月谈王海坤
虽然，近半个月来酝酿已久的地方两会仅有几个省拉开了帷幕，但观察者依然能够发现这些省份2005年两会共同的视觉聚焦点。在这些视觉聚焦点中，关注度高居榜首的是“三农”问题。结束于本月14日的内蒙古自治区两会，政府工作报告2005年的工作预期中，首当其冲的就是对“三农”问题的关注；而就在同一天刚刚开幕的河北省十届人大三次会议上
，基层代表们最关心的依然是“三农”问题；如今正在行进中的重庆两会也将聚焦点落到了这一问题上来。
与“三农”问题涉及到的多方问题相比，减免农业税问题成为各省两会关注的重中之重。在重庆政府工作报告的解读中，“农业税免征”一石激起千重浪，这意味着从2005年起当地农民税负降为零，也由此，重庆成为西部省市第一个全免农业税的地方，相比中央提出的五年取消农业税计划提前了四年。不仅如此，在农业税取消的同时，当地政府还规定，当地农民2002年以前的欠税还可以暂缓缴纳。为加强免征农业税的后盾力量，当地政府还对区县财政减收部分特地安排了2．4亿元的专项款和0．6亿元的转移支付，同时，在区县推行“乡财县管”政策，并逐步减少和整合乡镇机构行政及事业编制。内蒙古自治区也宣布2005年全免农业税，据估涉及金额约5到6亿元，而这一决定的基础是2004年内蒙古全年粮食总产量突破了150亿公斤，扭转了过去粮食生产连续5年下滑的局面，制造了内蒙古历史上的第二个高产年。除此之外，一些地方两会还未召开的省份也纷纷放风，2005年决心减免当地农业税。
首先，福建省宣布，今年起全省全面取消农业税及其附加，同时取消除烟叶外的农业特产税，对困难乡村的工作经费给予适当的财政转移支付补助，国有农垦企业执行与所在地同等的农业税减免政策；接着，西北省份宁夏也提出提前一年实现农业“零税率”的说法；山东济南也表示从今年始，实行农业“零赋税”，据称这是该省17市中的第一家。而此前，山西、河南、广州、浙江都曾表示过相同的意愿，尤其是浙江省，认为全面停征农业税是浙江迈入工业化中后期阶段、从以农补工转向以工促农的一个必然选择，当地财政厅的负责人表示，2005年浙江全省地方财政收入预计可达789亿元，其中农业税的比例微乎其微，即使省掉也不会对全省有任何明显的触动。
除了对“三农”问题表现出首当其冲的关注外，地方两会对“国企改革”也表现出前所未有的关注。河北两会上，代表、委员们就国企改革“深水区”如何破难前行，提出“八字方针”——加速、坚定、攻坚、规范。与此同时，为实现国企改革第二步战略目标，当地政府确定了四个“加快”：加快推进国有大中型企业股份制改革，进一步健全现代产权制度；加快推进国有产权流动重组，进一步优化国有经济布局；加快推进现代企业制度建设，进一步转换企业经营机制；加快推进国有资产管理体制改革，进一步完善国资监管体系。并且为国企改革设立了2005至2007年的时间表。
2005年：一般竞争性领域的国有资本退出60％以上，国有大型企业形成多元投资主体，国有资本从中小企业基本退出；完成国有企业办社会职能和辅助机构分离；培育发展起包括各种所有制在内的50户左右的大公司、大集团；建立起比较完善的国有资产监督管理体系。
2007年：除全省支柱产业中的少数重要骨干企业和国民经济的关键性领域仍由国有资本控制外，多数大型企业国有资本退至相对控股或参股；全省基本完成国有经济战略性调整和国有企业战略性改组。
在重庆两会上，针对国企改革，政府也订出了2005年度的目标——年内完成25户市级企业破产终结，推进72户区县国有企业改制和破产，推动20个国有大中型企业利用外资嫁接改造。同时，国企退出后的一些市场空间，鼓励私企来占领。重庆市市长王鸿举为此专门指出，今后凡是法律没有明令禁止的领域、竞争性行业，将有开放的行业，都允许私营企业进入，私营企业还可以参加政府投资项目招标，享受和国企平等的待遇。
此外，建立“责任政府”、“科学民主施政”、就业问题、能源供应、宏观调控、新型工业等也都是地方两会聚焦的一些共性问题。
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