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地方两会观察
记者林春霞唐沙砂石家庄报道在日前召开的河北省两会期间，代表和委员们就河北如何在中部崛起提出了许多中肯的建议。有不少代表和委员认为，促进河北省经济大发展，在加快京津冀经济带建设的同时，还要积极融入环渤海经济圈的建设，特别是需要加快秦唐沧开放型经济隆起带的建设，而目前秦皇岛、唐山、沧州区域经济带还缺乏合理的规划和协
调，尚未形成优势互补的经济一体化的开放局面。
就这一观点代表和委员们作了进一步分析。继珠江三角洲、长江三角洲经济圈大展活力之后，环渤海经济圈逐渐成为外商在华投资的重地。根据国家商务部的统计，环渤海经济圈2003年吸收外资140亿元，比上年增长了9％，实际利用外资占全国的比重上升到26％，比上年提高了2个百分点。环渤海经济圈不仅拥有优良港口、较好的产业配套条件、完善的基础设施以及与市场经济相适应的制度环境等优势，而且又有较低的地价、丰富的石油资源、海盐资源、光热资源等，这里已被称为中国的第三个经济增长极。
京津冀经济圈和环渤海经济圈的提出，是世界经济全球化、区域经济一体化和中国经济的发展趋势，是着眼于未来的科学发展观的战略谋划；加快建设秦唐沧开放型经济隆起带又是河北省“两环带动”战略的关键一环。
目前，与国内其他沿海开放城市相比，河北建设秦唐沧开放型经济隆起带还存在不少差距：第一，一些政府工作人员思想仍然不够解放，经济发展环境还不够宽松，相关政策落实力度不大；第二，由于缺乏区域协调机制，不能实现信息共享，优势互补；第三，对外开放质量不高、项目工作薄弱，招商引资数量不多、规模不大；第四，部分企业经营者开放意识不强，管理水平不高。企业外向型整体素质差，企业经营方式和行为、劳动者的知识结构等都不适应当今国际贸易自由化、全球经济一体化的发展趋势，在寻求国际经济技术交流与合作中始终处于被动和劣势状态；第五，高新技术产业比重较小，产业化龙头的带动作用不强，产业链尚未形成，缺乏招商引资的硬性条件；海洋经济发展尚处于粗放型低级阶段。
对此，许多两会代表和委员建议，秦皇岛、唐山、沧州三大城市都应充分发挥自身优势和特色，形成优势互补，共同努力促进经济带尽快崛起。并就如何形成优势互补的区域经济带提出了以下几点建议：
首先，各级政府领导要提高认识，加强对外开放经济的协调能力，从河北省情出发，加强沟通与联系，建立京、津、冀等地协调发展机制。京津冀港口密集，要加强协作，突出重点，避免重复和无序竞争；加强秦唐沧与发达地区的联系与合作，建立友好关系，为产业转移引资建厂及合作经营创造条件。并针对河北实际，优化经济发展环境，完善相关政策，充分发挥环京津、环渤海、临港沿路等诸多区位优势。
其次，要与时俱进，做好开放型经济发展规划。顺应经济全球化和区域经济整合发展的大趋势，多渠道加强与京津等周边大中城市的对接与合作。以大港建设为契机，提高港口整体竞争能力，加大工业项目建设力度，改善投资环境，拓宽对外开放渠道，加强与世界500强对接，把引进大项目和标志性项目作为工业项目建设的重中之重；加快参与国际经济竞争的步伐，促进秦唐沧开放型经济建设向更大范围、更深层次发展。
另外，加快非公有经济发展、提高高新技术产业比重。抓住一些企业转移的意向，以非官方形式走访发达地区大企业，争取他们来秦唐沧合作建厂、独资建厂；加大对开发区非公有经济发展的支持力度，帮助开发区找大客户、谈高新技术项目，充分发挥开发区在开放性经济中的龙头带动作用；改善、优化非公有制经济的生存和发展环境，提高民营企业家的社会地位；拓宽民营经济发展的筹资、融资渠道，扶持高科技民营龙头企业做大做强。
还有，加快港口建设、完善港口功能，加快临港产业发展。大力发展海洋经济，协调整合海洋科技力量，进一步突出海洋高新技术的产业化；发挥河北省滨海旅游优势，树立“建设海洋文化名城”的理念，加强景点开发，扩大旅游发展辐射面，打造历史文化、海鲜美食、海洋休闲等为一体的旅游产业格局；以海为依托，充分利用丰富的海水等资源，发展以临港中工业及加工业、物流产业为重点，以海水养殖、捕捞加工等为侧翼的大海洋经济；同时依托经济发展催生沿海城镇，实现“从大运河奔向渤海湾”的战略转移，将秦唐沧逐步建设成为重要的国际贸易通道，带动全省经济大发展。
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