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新《保险法》可能突破保险资金不得用于设立保险业以外企业的限制
北京消息据业内人士透露，本次《保险法》修改的重要内容之一是拓宽保险资金投资渠道，突破现有的保险资金不得用于设立保险业以外的企业的限定，修改后的保险法将为保险公司担当企业年金受托人开放绿灯。业内人士认为，外资保险公司将成为我国企业年金市场的领路人。
受托人是中心环节
去年5月，劳动和社会保障部等四部委联合发布的《企业年金基金管理试行办法》(第23号令)十分清晰地明确了受托人在整个企业年金管理中的地位和作用，即企业年金受托人是整个企业年金管理的中心环节，一旦拿到了受托人的执照，就意味着可以选择、监督、更换账户管理人、托管人、投资管理人以及中介服务机构。
中英人寿保险公司北京分公司总经理董宏良告诉记者，公司在拿到首张外资团险牌照后，希望在3月左右能够启动企业年金业务。如果一旦保险公司有资格担当起企业年金的受托人，那意味着保险公司在企业年金市场将大显身手。
据了解，所谓受托人是指受托管理企业年金基金的企业年金理事会或符合国家规定的养老金管理公司等法人受托机构。受托人应当履行的职责是：选择、监督、更换账户管理人、托管人、投资管理人以及中介服务机构；制定企业年金基金投资策略；编制企业年金基金管理和财务会计报告；根据合同对企业年金基金管理进行监督；根据合同收取企业和职工缴费，并向受益人支付企业年金待遇；等等。
目前，国外比较流行是作为受托人，一般采取通吃的做法，为企业和机构承担一揽子服务。这样不仅可以节省受托企业单个聘请各家中介的高额费用和麻烦，还可以提升整个保险集团控股的综合利用效率。
外资保险的示范效应
中国保监会副主席魏迎宁近日表示，将允许外资保险公司在中国开展团体寿险业务。因为外资保险公司在企业年金保险品种开发上历史悠久，精算技术比较先进，可以对中资公司产生良好的示范效应和带动作用。
目前国内团险业务量比较小，在寿险业务量中的占比不到20%，而且规范程度也不如个人业务，存在长险短做的问题。随着企业年金市场的启动和团险市场对外开放，我国保险市场会面临一个比较规范的发展。
企业年金的管理实质上是资产管理业务，而保险公司传统的强项是风险管理。企业年金和一般的养老保险概念不同，是属于资产管理范畴，对管理人的投资理财能力要求较高。因此，拥有资产管理经验和能力的外资保险公司，在开拓企业年金方面更有优势。泰康人寿公司助理总裁黄新平对记者表示。
中外合资保险公司的外资方大多历史悠久，有着丰富的资产管理经验。资料显示，与中国人寿合作的澳大利亚联邦银行，是中保康联的股东之一，也是澳大利亚最大的零售退休金管理、最大的基金经理和最大的人寿保险业务的拓展者；太平洋安泰的外资股东荷兰国际集团(ING)，是世界最大的寿险公司；安联大众外资股东安联集团是世界最大的保险公司之一，也是金融服务集团；中英人寿的股东之一是英杰华，管理的资产有3000亿美元，是英国最大的保险公司，寿险市场份额为11%；而中法人寿的外资股东法国国家人寿保险公司，是具有150多年历史的法国最大的保险公司，管理的资产有1350亿欧元；而中意人寿的意大利忠利保险公司，拥有175家保险及金融实体；信诚人寿的外资股东英国城保集团，是英国最大规模的人寿保险及零售基金管理公司。而美国国际集团(AIG)是美国最大的工商保险机构，目前正为超过四十多个国家及上百家跨国客户提供超过40年的顶级退休金计划和服务，拥有4900亿美元的总资产。
业内人士分析，外资保险公司拥有丰富的运作经验、成功的产品及技术系统。一旦闸门开启，外资保险公司进入市场应该是轻车熟路，成为我国企业年金市场的领路人。
与大国企联姻成优势
以往数据显示，购买类企业年金的团险业务，主要是在大的企业集团方面拓展的。毕竟，企业年金属于补充养老基金，是自愿交纳的，有钱，实力雄厚，效益好的大企业集团，交纳的比重、数量是最多的。一位保险公司负责人对记者表示。
目前，一些大的行业、企业集团纷纷建立起企业年金制度。根据劳动保障部的一位官员的分析，企业年金市场的特点是，行业的发展快于地方发展；国有企业的发展快于其他企业的发展。
数据显示，截至2002年年底，全国企业年金共积累了基金为191.9亿元，其中，行业积累为77.8%。电力、石油、石化、民航、电信等行业明显高于其他行业。电力行业发展企业年金速度较快，2002年企业年金基金已经有58.7亿元，占全国积累企业年金的31%。2003年又为全行业120万职工建立企业年金计划。
而与外资合资的中方，实力都比较强，且国有经济的企业占多数。
如中英人寿的中资方是中粮集团，中法人寿的中资方是中国国家邮政局，中意人寿的中方股东是中国石油天然气集团，中宏人寿中方股东是中化公司下的中国对外经济贸易信托投资公司，信诚人寿的中方股东是中国中信集团，安联大众的中资方是国内24家资产雄厚的大中企业联合注资的中国大众保险公司。
目前，中粮集团已经成为中英人寿团险的最大一单承接者，市场还风传中意人寿的中方股东是中国石油天然气集团有意成为其团险对象。种种迹象表明，力争成为大型企事业单位企业年金的保险供应商已成为外资各寿险公司加入世贸组织后的第一角逐点。
国外经验表明，如果一个企业没有团险和企业年金，那么，它在市场中就无法立足，因为员工不仅期待薪酬方面有竞争性，而且工作上也要有安全感。由此可见，让企业年金成为我国企业留住人才的金手铐，其市场发展潜力巨大。上海证券报记者卢晓平
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