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北京消息 国务院国资委党委书记李毅中昨天在全国国有资产监督管理工作会议上透露,起草中的MBO规范办法主要包括五方面的内容。
一是严格进行离任审计；二是管理层不得参与收购具体过程；三是要进场交易、公平竞价；四是不得向包括本企业在内的国有企业借款,也不得用拟收购的企业资产作抵押进行融资或贷款；五是除国家另有规定外,不得从改制前净资产中抵扣各种
费用。此外,管理者持有的股份比例也要有所限制。国资委将进一步征求有关方面意见,修改完善后尽快出台。
李毅中强调,大型企业不能搞管理层收购,中小型企业的管理层收购还要区别情况,规范探索。管理层收购使所有权和经营权趋于合一,不符合建立现代企业制度的方向。
近年来,通过管理层收购方式实行改制的国有企业不断增多。但由于缺乏相关法律、法规依据,加上不少企业的管理层在改制中处于主导地位,导致管理层自买自卖、人为压低国有产权转让价格、违规融资等问题突出,侵害职工合法权益,造成国有资产流失,有的甚至引发了不稳定问题。
李毅中在会上还透露,我国将及早建立国有资本经营预算制度。国资委目前正积极协调有关部门,抓紧研究建立国有资本经营预算制度的方案。
他说,国资委将在充分调研的基础上,充分听取企业、地方和社会各界的意见,积极与人大财经委、财政部、社保基金理事会等有关部门协商沟通,争取形成一致意见上报国务院。一些地方已经先行一步积极探索,出台了相应的制度和办法,要看到推进这项工作还有不少困难和问题。
李毅中同时指出,国有企业负责人的薪酬要纳入厂务公开,接受监督。
另据介绍,目前全国31个省区市和新疆生产建设兵团国资委已全部组建完毕,市(地)级国有资产监管机构正在组建。
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