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为更好地了解担保机构现状，加强政府与担保机构的沟通，促进担保机构的规范发展，上海市小企业办和市小企业（贸易发展）服务中心日前举行了“担保机构新春座谈会”。
与会人士认为，全社会要更多地关注中小企业发展，政府要在政策上加强引导。2005年上海经济的发展离不开中小企业，中小企业要加快发展，同样也更
需要担保机构的健康发展。
据了解，2004年，上海担保市场继续发展，注册的各类担保机构达102家，注册资金总计73.8亿元，担保资金达77.8亿元，机构数及其注册资金数同步增长，但增速有所放缓。2004年上海又有12家担保机构获得免征营 业税资格，使得纳入国家中小企业信用担保体系试点范围的担保机构增加到18家。2004年在担保风险分担机制方面也有较大突破，再担保业务实质性启动。此外，商业担保公司与政策性贷款的合作方面也有较大进展。但 是，目前担保体系建设中有三个难点：一是商业担保公司和商业银行合作难；二是建立风险分担机制难，主要表现为商业银行与商业担保公司分担风险难、国家开发银行再担保业务向商业担保公司推广难、损帐补贴政策 扩大到所有担保机构难；三是担保机构建立自我约束机制难。
与会担保机构普遍反映，2004年是担保机构生存十分艰难的一年，受国家宏观调控影响，银行收缩了中小企业贷款业务，提高了担保公司的准入门槛，审核条件苛刻而且时间过长，极大地影响了企业贷款担保业务的 开展。担保机构已经认识到担保行业目前鱼龙混杂、良莠不齐的局面已经对行业的整体形象产生了负面影响，担保机构自身亟需强化规范意识，加强内部建设。此外，担保机构希望政府能加大对担保机构的扶持，出台免征营业税、损帐补贴、风险准备金税前计提等优惠政策。
上海市促进小企业发展协调办公室陈沛霖主任指出，上海有25万户中小企业，在融资过程中，担保机构不可缺少，担保机构要高度认识自己的历史使命。担保机构是上海现代服务业的重要组成部分，今后还要继续发 展。近来对担保机构的看法负面的偏多，担保机构发挥的积极作用谈得较少。他还指出，当前担保机构自身也要加强规范，首先设立时要规范，其次运行规范，第三要有一个好的法人治理结构。此外，担保机构要加强自律，加快组建行业协会。目前担保行业协会组建工作由市行业协会发展署牵头，市小企业办和市小企业（贸易发展）服务中心也将配合他们做好这项工作。
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