|
国际金融报记者 贾南 发自北京
1月13日，国务院国有资产监督管理委员会在北京京西宾馆召开了全国国有资产监督管理工作会议。会上，国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融指出，虽然国有企业改制和国有产权转让工作取得了重要进展，但也存在一些不容忽视的问题，突出表现为管理层收购和国有产权交易不规范。
李荣融首先对于国有企业股份制改革予以了肯定。他认为，国企改制和国有产权转让得到了进一步的规范。去年以来，各地国资委贯彻执行了《国务院国资委关于规范国有企业改制工作意见》和《企业国有产权转让管理暂行办法》两个文件，制定了一系列规范推进国有企业改制、促进国有产权合理流动的制度规定和政策措施。
去年，国资委会同国家其他部委先后对21个省区市国有企业改制、国有产权转让和维护职工合法权益等情况进行了督查。“但是，”李荣融的语调开始充满严厉，“从调研督查的情况看，一些企业在实施管理层收购过程中企业负责人确实存在自买自卖，暗箱操作的状况。”李荣融举例说，有的以国有产权或实物资产作为其融资的担保，将收购风险和经营风险全部转嫁给金融机构和被收购企业；有的损害投资人和企业职工的合法权益，引发了一些不稳定因素等。另外，在国有产权转让中也存在一些问题，有的企业国有产权转让不公开，不透明，进场交易比例很低，甚至基本上未进场交易；有的财务审计不严，资产评估不实，虚构虚增成本，低估贱卖国有资产；一些地方甚至出现内外勾结、违规审批、隐匿转移、侵占私吞国有资产的违法违纪行为，造成国有资产流失，引起社会广泛关注。
李荣融告诫与会的各地国资机构负责人，在国有资产出资人不到位和多头管理的情况下，国有企业改革包括产权制度改革中出现一些不规范的现象，其责任往往难以明确，现在国有资产保值增值的行为主体和责任主体已经到位，推进国有企业改革的责任落在各级国资委身上，国有企业改革由过去的政府主导转变为出资人主导，规范国有企业改制和国有产权转让是各级国资委义不容辞的职责。
《国际金融报》 (2005年01月14日 第一版)
| 
