2004年四省市保险市场亮点_滚动新闻_财经纵横

2004年四省市保险市场亮点

http://finance.sina.com.cn 2005年01月14日 10:00 证券时报

上海：打造机动车量联合信息平台一举多得

上海建立和启用机动车辆联合信息平台，率先实行了三责险费率浮动制度。

2004年4月，上海保监局和上海市公安局自2001年开始建设的上

海市机动车辆联合信息平台正式启用。经保监会批准，实行机动车辆三责险费率与交通行车安全状况、违法违规和保险事故记录挂钩浮动。

到12月底，平台点击查询量累计超过223.4万次，通过平台出单97.3万件，收取三责险保费11.86亿元。其中，费率下浮保单53.02万件，占54.5%，下浮金额9193万元；费率不变的保单34.68万件，占35.6%；费率上浮保单9.65万件，仅占9.9%，上浮金额2626万元。上浮与下浮相抵，保险业共少收保费6567万元。信息平台的启用不仅规范了机动车保险市场秩序，更重要的是发挥了保险业在城市道路交通“排堵保畅”工程中的积极作用。

上海保险诚信体系建设取得重大进展。去年7月1日，保险营销员个人执业信用信息系统正式建立，并向社会开放查询，并又与浙江、江苏实现信用信息长三角共享。信息系统建成半年来成效显著，去年下半年挪用保费事件案件数较上半年下降了81.8％，涉案金额下降了97.4％。

此外，上海在服务“三农”，探索专业农业保险新路子上率先突破。去年3月1日，保监会批准在上海组建我国第一家专业性农业保险公司———上海安信农业保险股份有限公司。在市、区司法局的支持下，9月2日，上海市保险同业公会人民调解委员会成立，到12月底，委员会已受理保险合同争议18起，达成调解协议6起。调解委员会的设立丰富了行业自律的内容与形式，对保险行业的诚信与形象都具有积极意义。

安徽：农险试点工作取得突破

安徽是中国保监会确定的首批农业保险和责任保险试点省份之一，安徽保监局立足实际，制定方案、争取政策、加强引导、全力推动，两项试点工作均取得突破性进展。

经过努力，部分工作取得阶段性成果。一是省政府已致函保监会申请组建国元农业保险股份有限公司。二是合肥市政府已经向保监会提请筹建合肥兴泰相互制农业保险公司。三是大宗农作物保险试点工作方案已经完成，将利用相互制保险公司这一载体开展业务。四是宿州地区烟叶保险试点、岳西县茶叶保险试点、池州森林火灾保险试点工作都已经开展，为商业保险公司开办农业保险积累了经验。

寿险县域业务取得阶段性发展成果。根据安徽保监局的最新统计，截至2004年11月底，安徽省全辖61个县累计实现人身保险保费收入32.1亿元，较2003年同期增长10.1亿元，同比增幅为45.88%；与2002年同期相比，增加20.3亿元，同比增幅为171.94%；同比增幅高于全省寿险增长率（15.37%）24.45个百分点。在全省61个县中，保费收入达到1亿元的有5个，保费收入在1亿元以下、5000万元以上的有24个。

浙江：监管工作“三早”防风险

防范和化解市场风险是监管工作的重要职责。浙江保监局以抓公司内控为基础，以现场检查和非现场检查相结合为手段，加大对保险违法违规行为的检查处罚力度，认真整顿和规范全省保险市场秩序，并以“早介入、早调研、早调控”为原则，准确监测，切实防范和化解各类市场风险。全年共检查保险机构24家，对7家保险公司发送保险监管报表异动质询书。

2004年浙江对车贷险市场风险的成功控制无疑是个亮点。一直以来，车贷险灾业务快速发展的同时，蓄意欠贷、骗贷等恶意逃废债务的不良行为相当多，一段时间内车贷险经营风险累计较大，对财产险公司的偿付能力构成严重威胁，对此，浙江保监局和有关部门配合，及时下发了规范性文件，为风险处置工作提供了法律支持，有效地加大了查处和打击恶意逃贷行为的力度，较好地控制了车贷险风险。据不完全统计，至2004年底，已累计清收汽车贷款9亿元。

同时，针对当地保险业发展现状，在人身保险领域率先开始了保险产品投保提示试点工作。目前，各公司实施方案正在浙江保监局的审批过程中。该制度的实施，一方面，将起到对投保人的提醒和引导作用，进一步提高投保人的自我维权意识；另一方面，将督促各家公司提高依法合规经营的自觉性和水平，减少误导、欺诈，从源头上防范出现大的市场风险，改善保险行业形象。

江苏：重点抓住市场信息控制

江苏加强了对非寿险公司数据的真实性监管。全年共对12家机构实施数据真实性检查，处罚机构4家，罚款63万元，发送现场检查意见书5份。促使人保财险、太平洋产险等公司加强了对应收保费的管控，比较有效地抑制了截留、坐支保费和假批单、虚假退费等现象的发生，数据真实性得到明显提高，促使增收保费近7亿元。二是抓好欺诈误导监管。坚持诚信建设治本、市场监管治标的“两手抓”原则。一方面积极推进保险诚信体系建设，改进行业经营的信用环境；另一方面严肃查处违规行为，重点解决对展业中的欺诈误导、理赔中的故意拖欠、恶意刁难或无理拒赔等问题，对2家机构和3名高管人员进行处罚并予以通报。三是抓好重点业务监管。密切关注车险、航意险、车贷险等影响面广或高风险的业务。及时纠正一些违规做法。在南京航意险共保体解散后组织专项检查。建立月报制度以掌握车贷险风险动态。与公安部门联手打击“地下保单”取得初步成效。

江苏保监局与银监局、证监局建立了联席会议制度，坚持每季召开一次联席会，发挥监管合力，防范保险风险；并且与省地税局积极沟通，进一步落实“企业向商业保险公司投保补充养老、医疗保险时可以享受一个半月工资额度税前列支待遇”的政策支持；与省劳动和社会保障厅协调解决保险公司经营企业年金的资格问题；积极与省建设厅协调推广建设工程设计责任保险；努力争取省政法委对打击车贷险逃废责任问题的支持。

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