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章淑
“北京首个专为外来工开设的图书馆开馆”这条新闻（1月13日《中国青年报》）让我的心情很复杂：外来工终于有了一块专门对自己开放的阅读空间，这是令人欣慰的。但这条新闻之所以成为能够成为新闻，又是建立在许多城市的图书馆不对外来工开放、甚至对本城的市民也有诸多限制的大背景之上的。什么时候我们才能有一座平等地面向所有公民开放的
图书馆呢？
去年五一前，笔者曾经采访过国家图书馆，我在采访中非常惊讶地发现，原来国家图书馆对服务对象的定位并不是一般意义上的公共读者，它首先是为“党政军领导”服务的，其次是为“重点科教研生产”服务的，最后才轮到普通读者。而普通读者中也被分为三六九等，包括有没有北京户口、职称、级别如何等等，都构成了不同等级的门槛。
这样一个区别其实是完全没有道理的。国家图书馆是由国家通过财政预算提供经费的，产权属于国家，因此也是属于全民的。从这个意义上说，每个公民其实都是“国图”的老板。哪有企业限制自己老板的道理？因此“国图”的图书资源对所有的国民都是应该开放的，任何公民都有使用的权利。但目前实际情况却是，如果你没有北京户口、职称级别不够等，你就不能办理某个层次的读者卡；如果你无力交纳数额不菲的押金、工本费和注册费等，你就办不了读者卡，连起码的借阅图书的权利也没有了。
这种做法，实际上等于把图书馆办成了具有排他性的“俱乐部”。其负面效果不仅减少了读书收益的“外溢效应”——因为读书不仅仅对个人有好处，而且还对社会有好处——而且也导致了公民个人投资的增加，因为读书变成了藏书，知识价值无法得到充分的开发和利用；而最重要的，它还在实际上构成了对一部分公民的歧视，有违人人平等的原则。
在很多现代文明国家，公共图书馆是免费向全体公民开放的，不论你属于社会的哪一个阶层，即使你是一名流浪汉，你也同样可以与其他读者一样平等地进行阅读。公共图书馆的现状暴露的是对民众受教育的权利，自由阅读、自由分享知识信息的权利的漠视。近年来，关于建立“学习型社会”的呼声逐渐高涨，这当然是一个好现象，但在此之前，我们必须首先要澄清一条原则，那就是学习型社会的所有公民，都拥有完全平等的权利。北京首都图书馆为外来工建立图书馆，应该是迈出正确的第一步，我们期待着国家图书馆等其他图书馆也能够放下傲慢与偏见，走出衙门化、商业化的误区，相继跟进，对所有的公民敞开胸怀！
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