郭之纯
近日,有两起公共事件引起人们普遍关注:一为春运涨价;二为英语四六级考试。两者合理性同样遭到了强烈质疑,各类媒体上简直开了锅。本次舆论潮有一个显著的特点,即没有出现以往讨论公共事务时常见的“众说纷纭”、“各持己见、互不相让”局面,而几乎可称是“众口一词”。但让人不能满意的是,舆论虽是如此沸腾,却没有相关权力部门出来
给予一个哪怕是敷衍的回应——只是铁路部门“声称”了一下:本次涨价仍是“沿用了2002年的听证结果”,然后便再无一词。于是,虽是如此汹涌的民意,却也只好就这样“兀自”地兴奋着、无奈着、落寞着。
单从道理上讲,我并非认为权力部门一定要遵从“多数人意见”,“多数人意见”不一定就是正确的。但我坚持认为,权力部门面对如此几乎100%一边倒的舆论,无论听信如否都不该置之不理。这是因为,权力必须保持对民意的足够敬畏。
权力来自公民。被公民所赋予的权力,必须寻求与民意的良好互动,何况“民意”已经主动“找上门来”!民意和权力意志不一致的情况并不可怕,这是很正常的,但双方必须有平等交流的空间。权力决不可高高在上,不容民意接近。国家权力机关没有对民意不屑一顾的“权力”。对民意的忽略、怠慢,与新一届党中央大力提倡的“以人为本”、“加强执政能力建设”的理念是格格不入的。
所以,作为国家权力部门,你尽可以坚持做法,该涨价可以涨,该考试也可以考,但面对如此一边倒的舆论,却不能装聋作哑,置若罔闻。“2004中国主流报纸十大流行语”已经揭晓,“执政能力”一词荣登榜首。但是,对民意“装聋作哑”显示的只是一种“执政强力”,实是对执政能力及执政形象的破坏。
对本次的两起事件,权力部门必须作出回应的另一个理由是,像有些事情——譬如禁乞与否吧——“民意”本身也是不统一的,自己已经争了个不亦乐乎。对待这类问题,相关部门完全可以静观其战,“择其善者而从之”。但对类似本次这种舆论绝对是一边倒的公共事件,相关国家权力职能部门(如铁路、人事、教育及物价部门等)没有任何理由毫不理会。
当然,也许相关部门正在“暗自努力”,正在对舆论进行选择分析,甚至是已经准备作出适度的改进。但假设如此,也仍然不可以对舆论听之任之、不置一词。在这时,沉默并不是金,因为听任舆论爆发而不予回应,可能会让人们酝酿积蓄不良情绪,有加深社会矛盾之虞。作为国家职能部门,理应意识到其中的危险。
当前这种局面,显示出权力和民意之间仍有一些错位,仍需进一步“磨合”。这种局面让人喜忧参半。喜的是,人们普遍公民意识越来越强,对公共事务表达意见的意愿越来越强烈了,越来越少忌讳了,而且媒体也提供了非常顺畅的表达渠道,这是可贵的进步,是社会的整体进步;但忧的是,即便如此集中的民意,在权力部门那里甚至连一份像样的回应也得不到,让人不免感到一丝遗憾。这说明,某些权力部门的权力观、尊重民意的意识、服务观念等有待进一步加强;同时也说明,应尽快在制度上为民意有效监督权力建立起一个可靠的平台,让二者的良性互动能有一个可靠的渠道。
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