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每年9月到来年8月31日，被称为一个“棉花年度”，是所有与棉花相关企业最忙碌并不乏喜悦的时节。然而，中国储备棉管理总公司（以下简称“中储棉”）这家即将迎来两周岁生日的大型国有企业，却因棉花进口决策失误而出现巨亏。
由于国内主要产棉区遭遇大雨，棉花大幅减产，加上国内棉纺行业发展迅猛，需求强劲，2003年8月开始，国内棉花价格一路走高，以致国内棉花市场在2003年底到2004年初出
现一股“炒棉热”。
疯狂炒棉埋下隐患
中储棉就是在这个背景下闯进市场的。2003年10月，中储棉突然决定进口15万吨棉花；随后几个月又陆续进口了10多万吨。中储棉一方面将大量棉花捂在手里，待价而沽；一方面将部分棉花销售给作为中间商的各地省级棉麻公司，助其层层加价。
据记者了解，中储棉内部还制订了一些奖励办法，动员并鼓励员工高价卖棉，价格越高，奖金就越多。一个本应承担平抑价格、稳定市场，促进国家宏观调控政策实施的国有企业，其时已甩开膀子为正在兴头上的“炒棉热”推波助澜。
十亿本金亏折一半
棉花价格的非理性暴涨，积累着大量的市场风险。2004年3月份开始，国内棉花价格开始逐渐走低，国内不少参与炒作棉花的贸易企业相继被套牢，被寄予调控市场厚望的中储棉也不幸被套。作为我国棉花购销体制改革的一大成果，成立于2003年3月的中国储备棉管理总公司，注册资金10亿元人民币，承担着国家棉花储备的战略任务。然而，业内人士目前的估计是，由于此次进口棉花被深度套牢，中储棉10亿元注册资金，在不到两年的时间里已至少亏折了一半。
据业内人士介绍，中储棉此次进口的20多万吨棉花，最保守的估计，其成本也应在16000元／吨以上，这还不包括相当可观的财务费用。有知情人士透露，目前中储棉尚有20万吨进口棉花在手里。按照国家有关部门确定的不高于13100元／吨的价格收储，其亏损在6亿元左右。
而根据中国棉花网公布的动态行情，1月11日，国内标准级棉花价格为11789元／吨。以这个市场化的价格来计算，中储棉亏损已近10亿元。也就是说，按现在的市场行情，中储棉10亿元注册资本已亏得所剩无几。
非理性决策导致巨亏
尽管中储棉总经理雷香菊将亏损的主要原因归咎于国家的宏观调控，但知情人士则透露：“进口这批棉花，中储棉内部并没有经过计划、论证等科学决策过程，而是由主要负责人个人决策的。”按当时的行情，进口20多万吨棉花所需资金不少于50亿元，由于是中储棉“自主经营、自负盈亏”的企业行为，中国农业发展银行不可能全部供应资金，以致中储棉后来出现资金支付困难，部分棉花在到岸后无法提货，有些棉花被迫在港口滞留长达3个月时间，滞港费、滞箱费就高得惊人。
记者了解到，中储棉进口的这批棉花一开始并非以储备为目的，而是以“自主经营、自负盈亏”的形式申请配额并进口的。据发展改革委有关司局介绍，2003年底至2004年初的“炒棉热”中，发展改革委曾向各地下发通知，提醒警惕棉花市场风险。显然中储棉并没有将管理部门的这种风险提示当回事。
(据新华社)
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