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税收政策“组合拳”有望打出

http://finance.sina.com.cn 2005年01月13日 14:15 巨田证券

    2004年全国税收收入完成25718亿元(不包括关税和农业税收),比上年增长25.7%,增收5256亿元,总收入和增收额双双实现历史性突破。昨天国家税务总局局长谢旭人关于“积极完善资本市场税收政策”发言之后,今天财政部部长金人庆又发表“税率并轨迫在眉睫”的谈话,都已暗示了资本市场具备推出税收优惠政策的条件。

    种种迹象表明,资本市场税收优惠政策组合拳有望打出,其中
主要包括下调上市公司企业所得税,降低印花税、减免红利所得税及减免券商营业税等。

    一、上市公司企业所得税有望降低,整体盈利能力有望提升。众所周知,目前我国中资企业所得税基本上为33%,而外资企业所得税不到15%。金人庆在昨天财政会上明确表示:“这完全是不平等,WTO框架下,不说给中资企业优惠,至少要一视同仁,这才是国民待遇。我觉得,现在为中资企业说话的人太少了,而为外资企业说话的人太多了”。随着我国对外开放程度的深入,上市公司企业所得税有望降低可以预期,特别是去年税收收入实现历史性突破为其创造了条件,一旦该税率降低,企业盈利能力肯定有所提升,上市公司业绩增长势在必然。当然,已经实行先征收后返还的公司排除在外。同时金人庆还透露,除了内外资所得税率并轨,在东北开展的增值税转型试点要尽快向全国推,这样将进一步提升上市公司的整体估值水平。

    二、印花税下调最值期待。我国的交易成本仍处于较高水平。从近年发展趋势来看,对交易环节征税的国家数量呈下降趋势,而在征收印花税或交易税的国家中,也以单边征收为主,并且已经出现明显的降低,因此,印花税的调整也符合国际趋势。资料显示,中国股市成立至今,曾进行过5次印花税调整。其中,形成新一轮启动点的有三次:第一次是1991年10月,印花税率从6‰下调到3‰,当月上证综指大涨20.8%,之后一个月再升13%;第二次是1999年6月1日,B股印花税率降低为3‰,上证B指一个月内从38点飙升至62.5点,升幅逾50%;第三次是2001年11月16日,印花税率从4‰下调到2‰,股市也出现一波反弹行情。如果能在近期公布降低印花税消息,投资者的信心将得到极大鼓舞,大盘形成较大幅度反弹也就可以预期。

    三、券商营业税减免从2004年已经开始,今年有进一步延伸的趋势。同时“国九条”强调资本市场回报,鼓励上市公司分红,以及国际通行的税收原则来看,分红派息收益免征所得税同样值得期待。

    总体而言,资本市场税收优惠政策“组合拳”有望打出,市场出现转机值得期待。


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