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浦东将成上海现代服务业开放“试验田”


http://finance.sina.com.cn 2005年01月13日 09:27 东方早报

  上海要努力改变现代服务业“短腿”的现象,浦东一定要成为其开放现代服务业的“试验田”。上海外经贸委主任潘龙清昨日在接受早报记者独家专访时透露,一些目前对国际资本尚未开放的服务业领域,将争取在浦东先行先试,率先开放。

  昨日“2005年上海外经贸情况通报会”后,潘龙清接受了早报记者的专访。就其在会上提出的加大现代服务业开放力度等一系列纲要问题,向记者进行具体阐释。他表示,为加
大上海发展现代服务业的力度,目前正在和商务部进行沟通,要求借浦东今年开发开放15周年的机遇,再次赋予浦东以新的开放职能。即作为上海先行先试区域,将目前还属于对外资限制的众多服务业投资领域,比如第三方物流等率先在浦东开放。现代服务业涉及领域非常广泛,潘龙清介绍,具体的开放领域还在探讨。同时,还打算在浦东创造有利国际消费的条件,促进国外高端人群在上海的消费。

  “今后,要把改变现代服务业‘短腿’现象作为上海一大目标。”潘龙清表示,上海市政府已考虑加大现代商业、教育、卫生、文化等现代服务业领域开放力度。依靠上海本地人群消费,零售总额要更快增长有一定难度。在商业流通开放领域,目前的想法是引进国外的高端品牌企业,同时以旅游、会展等形式吸引来自国内外的高端消费群,提高上海商品零售总额;教育领域要更快地与国际知名学校合作,更多引进国外留学生;卫生领域也要吸引国际著名的综合性医院落户上海。潘龙清介绍,今年3月,上海将专门召开外资外贸会议,协同有关部门,共同研究这一系列问题。

  现代服务业的特点是投资小产出高,因此会给潘龙清带来另一个问题。从数字上看,上海引资规模将很难“突飞猛进”。上海去年吸引外资增幅变小,已经受到质疑,认为高成本让上海吸引外资越来越困难。潘龙清表示,外资带来的社会与经济效益,已经超过数字本身的意义。对他来说,更关键的是提高引资质量和水平,完成上海产业结构调整的要求,增强综合竞争力。

  吸引国外更多的研发中心、吸引国际金融机构,是潘龙清最难攻克的两个外资领域。2005年,潘龙清希望国外研发机构大量落户上海得到突破,从而实现“科教兴市”的总战略。金融产业占到上海GDP的10%左右,但上海成为国际金融中心还有很长的路要走,潘龙清说,“形成国际银行在上海的运作机制,创造外资银行属地化的‘中国模式’,还是一个很大的难题,需要我们共同努力去实现。”

  外贸是拉动上海经济的“三驾马车”之一,今年仍将保持快速增长。潘龙清透露,上海今年的外贸增长目标定为15%。但上海今年引资目标没有确定具体增长比例,目标是继续保持历史新高,实现外资比今年的65亿美金有所增长。






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