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王东仁
杭州市在召开的新一年组织工作会议上提出，在严肃查处腐败现象的同时的同时，将采取另外的形式提升人才工作服务水平，在适当的时候由组织部和市人事局等部门联合组织，到发达国家去选拔和招聘一批领导人才，以补充专业性强、目前杭州市比较紧缺的、高层次的领导职位、企业高管职位或专业技术职位。（据《青年时报》）
到发达国家选拔干部，杭州市的意图不难理解：一是提高某些岗位的管理和服务水平，二是形成鲶鱼效应，带动整个干部风气向好。但是，这样的目标能实现吗？
经济学上有一种原理，叫劣币驱逐良币。也就是说，如果在消费者手里既有破损的纸币，也有崭新的纸币，这时消费者的理性选择是先把破损的钱花出去。而消费者的想法都是一样的，结果，就导致了市场上流通的只有破钱。这一原理在很多方面可以得到佐证，人才市场就是其一。比如说，我们简单地将人才划分为两类，一类尽职尽责，一类以权谋私。我们假定这两种不同的行为取向不受外部环境约束，那么，很显然，从满足自己私利的角度看，后者优势明显。而人又是自私的，这一点毋庸讳言，因此，最终的结果，肯定是前者越来越少，后者越来越多。
那么，有没有办法解决这一问题呢？有，那就是制度。按照制度经济学的说法，制度所起的其实是一种激励作用，也就是引导人们的行为，既然是引导就有好坏之分，这就有了这样的一句名言，“好的制度能使坏人变好，而坏的制度则能使好人变坏。”这样，我们就必须对解决问题的制度进行仔细辨别。
解决劣币驱逐良币问题，总体讲有两种思路，一种是向市场中投入更多的良币，以形成一种稀释效应，并试图通过更多的人使用良币起带动作用。但是，这样的办法显然是失败的：只要人依旧是自私的，而且手里依旧有劣币，第一选择肯定还是劣币。另一种思路则是彻底杜绝劣币出现的机会，比如银行要求消费者破钱兑换新钱，或者就宣布某批钱币停止流通，再辅之以相应的发行货币措施，问题才有望解决。
由此我们来看杭州市的这一措施，显然更像前一种思路，也就是引入发达国家的人才，改变干部结构，并形成带动作用。但是，如果固有的外部环境没有变化，引进的干部要么被同化，要么就水土不服。而根本的解决之道，只能是加强制度建设，既要人尽其才，又要杜绝谋私。
话说回来，真要有了能使坏人也变好的制度，还用得着向国外选拔干部吗？
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