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铁路涨价方案还要“世袭”多久?


http://finance.sina.com.cn 2005年01月13日 08:57 中国经济时报

  舒圣祥

  流水的春运岁月,铁打的涨价方案。几乎没有丝毫意外,前几日铁路部门宣布春运方案时还“没有最后确定”的票价上浮方案,终于完全按着我们的预想“正式出台”了——其实早在好几年前就已经“正式出台”。据中央电视台报道,春运期间,铁路票价上浮幅度硬座15%,其他席别20%。

  我注意到铁道部有关人士在介绍涨价方案时,用了好几个“一样”:“2005年春运期间铁路客运票价还是与往年一样”(无论上浮时间上浮幅度);“票价上浮的范围跟往年是一样的”。疑问也随着这些“一样”而来:为什么这么多年了,涨价方案始终是“一样”的呢?三岁小儿都知道,事物总是不断发展变化的,不可能好几年一成不变,涨价方案为什么却可以一劳永逸呢?

  涨价总是需要理由的,没有哪部法律说过,一到春运,“铁老大”就非得涨价不可;也没听说哪部法律规定,“铁老大”涨价只要通知一声,爱怎么涨就可以怎么涨,消费者只能照单全收。涨价的事实必须有涨价的理由支撑,这是最为基本的常识。那么,铁路春运涨价事实与涨价方案多年“世袭”,是否因为涨价的理由和理由的变量也丝毫未变呢?

  别的不说,仅从票价上浮范围一项看来,春运涨价显然仍旧承担着依靠提价来调整旅客流量的“重任”。提价能否挡得住那些无法避开春运期的游子们回家的脚步,明眼人不问可知;报纸上天天说民工返乡潮提前到来,难道亲身感受的“铁老大”却毫无知觉?随着国家追查欠薪力度的空前加大,提前拿到工钱的民工们大多选择提前回家,避开春运高峰,铁路部门一直坚持的“削峰平谷”的涨价理由,是否还站得住脚?即使峰谷依旧明显,变量上的明显变化难道仍足以“支撑”起涨价方案的“世袭”?

  在听证制度越来越受人关注的今天,提到铁路涨价就不能不提到听证。年年春运将近之时,这方面的声音一直就没断过。无奈的是,2002年1月12日在北京举行首次铁路春运票价听证会之后,那次争议很多的听证会结论被“世袭”了一年又一年。“世袭”就是腐败的开始,这是历史告诉我们的真理。铁路春运涨价方案还要“世袭”多久呢?






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