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董建华:金融业要放眼内地

http://finance.sina.com.cn 2005年01月13日 08:00 上海证券报

    ○ 2004年,香港经济增长率达到7.5%,是过去7年中发展得最好的一年

    ○ 在金融业方面,把握内地经济加快开放和发展的机会,特别要在人民币业务、债券市场和资产管理等方面下功夫

    ○ 香港经济仍处于复苏后的初期巩固,并非开征新销售税的适当时机。尽管会继续研究这一问题,但政府肯定不会在今后两年半里实施这个税项

    香港特区行政长官董建华12日下午在立法会发表题为《合力发展经济共建和谐社会》的2005年施政报告时强调,在经济复苏之后,特区政府面对的主要任务是进一步巩固成果,加快推动经济转型。在今后两年半内,特区政府的施政重点,仍将坚持以发展为基调。

    2004是香港经济7年之最

    董建华说,香港去年经历了空前的经济调整和转型,特区政府为应付急速转变的形势而采取的各项政策措施,已初见成效。2004年,香港经济增长率达到7.5%,是过去7年中发展得最好的一年。

    董建华披露,2004年香港多项经济指标出现双位数的增长。其中,出口贸易在1至11月的实质增长达15%;服务输出在首三季增长近17%;访港旅客突破2100万人次,比前年同期飙升近四成。

    董建华说,随着经济全面好转,过去长时间困扰香港的一些难题,已经得到缓解或消失。市民最关心的就业问题已有所改善,失业率从2003年最高峰的8.6%,逐步下降至去年底的6.7%,总就业人数则创出330万的历史高峰。"香港经济经过多年的艰难调整,已经摆脱困境,开始走上良性发展之路"。

    董建华同时指出:"虽然现在香港经济已经复苏,但还有不少问题和隐忧,仍要居安思危。"

    抓住内地"走出去"战略机遇

    董建华还表示,香港政府要继续壮大四大支柱产业:在金融业方面,把握内地经济加快开放和发展的机会,进一步提升香港国际金融中心的角色,特别要在人民币业务、债券市场和资产管理等方面下功夫,开发庞大的市场潜力。

    同时,要加强内地合作发展香港优势,提倡运用新知识、新技术,推动经济转型,加强教育投资,吸引人才来港,提升人力质素。

    董建华说,《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》实施短短一年,已对香港的经济增长产生了推动作用。政府已开始就明年实施的"安排"第三阶段内容,咨询业界,并将与中央有关部门磋商。同时,特区政府会继续促进粤港两地紧密合作,积极参与泛珠三角区域的发展,并加强与内地其他省市的双边合作。

    他还表示,香港应该抓紧内地实施"走出去"发展战略机遇,为内地企业安排市场融资、建立国际贸易网络、提供进入国际市场的捷径等,增加香港对内地企业的吸引力。根据统计数字,与一年前相比,去年年中内地企业驻港地区总部的数目增加20%,未来香港政府会努力吸引更多不同规模的内地企业来港发展。

    销售税不会在两年半内实施

    对于公众关心的公共财政赤字问题,董建华表示要开源节流。而政府按既定目标压缩赤字,有决心也有信心在2008至2009年度恢复收支平衡。

    董建华指出,有议员主张开征商品及服务税,作扩宽税基的可行方案,并正就这个建议进行研究探讨。他认为目前香港经济仍处于复苏后的初期巩固,外国经验说明,这并非开征新销售税的适当时机,因此,尽管会继续研究这一问题,但政府肯定不会在今后两年半里实施这个税项。

    此前,香港媒体援引香港财政司司长唐英年的发言人的话报道称,为了提供一个更为稳定的税收来源,唐英年将于今年3月提交明年预算报告时制定好税务议程,之后将开始向公众征询意见。

    自1997年回归后,香港只有在很少的年份有预算盈余。这也是许多人呼吁推出销售税的主要原因。但是很多人担心,销售税将打击对香港近期经济复苏起到关键作用的旅游和零售业。

    各方反应

    国务院港澳事务办公室发言人:

    这是一个贴近民意、稳健务实的报告,过去一年,在中央政府的大力支持下,以董建华先生为首的特区政府带领社会各界共同努力,促使香港经济明显复苏,并顺利完成了第三届立法会的选举。目前,"求稳定、求和谐、求发展"已成为香港社会的共识。

    香港财政司司长唐英年:

    施政报告内容稳健而进取、实事求是,正视本港贫穷问题。

    香港行政会议成员梁振英:

    施政报告内容全面及踏实,有助解决本港当前及未来社会问题,尤其着重减低跨代贫穷,以及舒缓失业情况。

    香港政务司司长曾荫权:

    施政报告方向清晰及务实,对社会、经济及政治问题均作出针对性正面回应。虽然香港经济正处于复苏,但并非理所当然,而报告亦勾画出未来两年多的施政方案,令这份施政报告更具有透明度及预测性。

    香港立法会议员李国宝:

    该份施政报告较以往务实,我个人会给予99分。

    恒生银行副董事长兼行政总裁郑海泉:

    施政报告提出多项改善经济、就业及民生的建议,内容务实。其中有关吸引更多内地企业来港,为他们提供进入国际市场的捷径,以及把握内地经济加快开放的机会,以提升香港国际金融中心角色等方向,对香港的经济起着重要推动作用。


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