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近期，欧盟部长理事会通过了对自中国进口纺织品和成衣实施临时监控系统的法规及在2004年底全球纺织品配额取消后控制中国纺织品进口激增的相关措施。欧盟将通过这项监控系统来掌握自中国进口纺织品数量和价格的情况，以便确定是否需要根据中国入世时签定的协议对自中国进口的纺织品采取特保措施。因为2004年后，如果自中国进口的纺织品激增，WTO成员就可以对自中国进口纺织品实施配额限制。该法规宣布，为对某些进口产品实施有效监控并能及时收集到有关证据，欧盟需要通过建立自动发放的进口许可证制度（automatic
importlicensingregime）对自中国进口产品实施监控。欧盟将会于2005年底或更早的时候出台另一项正式措施来取代这一临时性措施。
在过渡期内，欧盟法规还仿效了美国的作法，即：对2004年装运，但于2005年运达的进口产品仍然实施控制。该法规规定，欧盟将根据2004年的配额数量来统计这批货物并要求进口商办理进口单据（importdocuments），直到3月份这批货物进入欧盟市场为止。一位欧盟纺织品业界人士说，采取这项措施是为了防止2004年超配额发放的纺织品进入欧盟市场，这一限制措施将在3月底后被取消。欧盟采取的这项新法规与美采取的限制措施大体一致，即：自出口国装货之日起计算发放货物的数量。欧盟与美采取限制措施的不同点是，欧盟不对超配额发放的货物采取限量进入欧盟市场的作法。而美国的限制措施规定直到2月1日前不允许超过配额限量的纺织品进入美国市场，在2月1日后，对于超配额发放的货物每月按照2004年基准限量的5％予以放行，直至所有超量发运货物全部进关为止。
一些美国分析家认为，许多货物在配额取消后都将采取转口运输的方式进入它国市场，这主要是为了规避被征收反倾销和反补贴税。一位分析家说，中国特别有可能通过第三国将其货物转运到美国或欧盟市场，以便谋取更加优惠的关税待遇。
（信息来源：驻美国经商参处子站）
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