美国和欧盟昨天同意就减少对波音公司和空中客车公司的援助恢复谈判,从而使双方在世界贸易组织历史上最大的争议达成停战协议。
去年10月双方提出了各自的争议,以力求停止对全球最大两家飞机制造商的补助。欧美双方均表示,对方给予飞机制造商的补助数额巨大且非法。
但美国和欧盟似乎已明确认识到,此事关系到的经济利益太大,不能冒险将它交由世贸组织,让其作出空前的双重裁决,裁定双方都可能有错。
世贸组织的争端解决程序持续很长时间,这会给正处在产品开发关键时期的两家飞机制造商带来不确定因素。它也给世界贸易组织的争端解决机制带来一个严峻考验,并可能破坏其他领域的贸易政策,其中包括多哈回合的贸易自由化谈判。
美国和欧盟昨天采取的做法是,它们给予双方3个月时间来达成一个协议。该协议可能会扩大至日本等其他国家。日本也参与了波音公司的7E7项目。
但贸易专家仍然警告说,即将来临的双边谈判可能会有激烈交锋,时间将持续3个月以上。贸易专家也指出,双方似乎有充分的政治意愿确保争端不会回到世贸组织。有人预计最终协议将完全取消飞机补贴,或将对现有项目产生重大影响,但他们也表示,对此不要抱太多希望。
如果谈判能够达成新的协议,该协议将取代1992年的双边协定。当时的协定允许欧盟为空客的新民用飞机补贴三分之一的研发开支,波音则被允许从美国政府支持的研发工作中受益。
自1992年以来,空客在全球大型民用飞机市场的份额从30%增长到了一半以上。在过去6年中,空客有5年在飞机销量上超过了波音。
《国际金融报》 (2005年01月13日 第四版)
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