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世界银行昨天发布的一份报告指出，发展中国家的贫困人口近70％生活在农村，因此农业改革，尤其是全球农业贸易自由化，对于改善他们的生活具有重要意义。
世行在名为《全球农产品贸易与发展中国家》的报告中指出，尽管WTO最近在日内瓦就“多哈回合”谈判达成了框架协议，但农业保护仍然是全球贸易谈判中最具争议的问题之一。工业国对农业的高度保护是导致2003年坎昆部长级会议失败的主要原因，并且仍是“多哈
回合”谈判悬而未决的关键问题之一。
报告认为，尽管发展中国家提高了农业生产率，但是如果工业国和部分中等收入国家不减少农产品贸易保护，农业生产率的提高就无法充分发挥减贫效益。
世行对工业发达国家在农产品上的贸易保护主义颇有微词。报告指出，工业国的保护主义难以消除，而发展中国家则对农业实行了大幅度的自由化。作为发展中国家主要保护措施的农产品关税平均水平在上世纪90年代从30％下降到18％。而许多中等收入国家开始增加“被动保护”，以应对工业国对农业生产者的支持。报告预测，如果不进行大幅度的改革，工业国的农产品贸易顺差就会增加，而发展中国家的农产品贸易逆差则将不断增加，从而加剧农村贫困。
报告指出，改革有助于减少发展中经济体的农村贫困，因为这些经济体总体上在农业领域具有强大的比较优势，农业对于这些国家的收入增长也十分重要。如何进行改革将对发展中国家产生重要影响，世行指出最佳的方式是实行协调的全球政策自由化。
报告认为，工业化国家国内的支持和保护主义政策对于发展中国家的生产者具有实质性的负面影响，原因在于大规模的补贴计划庇护了没有竞争力的生产者，而惩罚了高效率的生产者，而后者往往在贫困国家。
世界银行首席经济学家弗朗索瓦·布吉尼翁认为，随着贸易政策改革的实质性推进，世界各国已对制造业减少了保护。然而，许多国家仍然对农业进行高度保护，这样做对世界上的穷国和贫困人口影响最大。农业增长率对减贫具有特别的积极效应，原因是发展中国家一半以上的人口居住在农村。
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