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2005年,对于中国证券市场来说,是十分关键的一年。
为什么这样说,因为中国证券市场的改革和创新进入了"攻坚"的阶段；或者说,渐进式改革有望提速。从日前召开的全国证券期货监管工作会议传出的信息看,今年,要以市场基础性制度建设为主线,逐步解决市场存在的深层次问题和结构性矛盾。
那么,又如何去逐步解决这些问题和矛盾呢；或者说,我们在"攻坚"的时候,应该采取何种态度和方法,以防止出现失序状况或新的风险聚集呢,从尚福林主席的报告中,我们可以看到如下三个要素------
第一个要素是,必须正视问题和矛盾的严峻。目前,资本市场存在的深层次问题主要有,一是法制建设和执法环境不配套,二是市场运作主体不规范,三是市场结构还需完善。另外,股权分置问题长期存在,也影响公司治理和市场价格形成机制。"这些深层次问题不仅制约着市场的稳定运行和功能的全面发挥,更为严重的是,问题的长期存在和不断积累,还严重影响着投资者长期投资资本市场的信心。"要直面目前资本市场上存在的问题和矛盾,任何掩饰和回避,不但于事无补,而且将铸成大错。
第二个要素是,在解决问题和矛盾时,监管部门及相关部门必须付出更大的精力和智慧。"冰冻三尺,非一日之寒"。能够解决的问题和矛盾,决不能推诿延迟。对短期内还难以完全解决的问题和矛盾,要积极配合、积极推进、积极研究。积极不是"蛮干",而是要对一些重大改革创新的利弊、条件、时机和操作方案,进行充分论证和精心准备,始终注意改革的力度、发展的速度与市场可承受的程度的统一,特别要防止内部矛盾和外部矛盾的纠结与新的风险的聚集。
第三个要素是,在解决问题和矛盾时要切实树立并落实科学发展观。如何看待"攻坚"的绩效,要把投资者特别是公众投资者的合法权益能否得到切实保障,放在突出位置上。既要看具体问题处理是否妥当,更要看是否有利于促进制度完善；既要看近期监管工作成效,更要看是否有利于市场的长远发展；既要看市场的表现和筹资的多少,更要看是否有利于市场功能的整体发挥。解决问题和矛盾,是摸实情、讲实际、干实事、出实效的"实践链"。
"攻坚不畏难"。难在如何于"危"和"机"并存之中,精心把握好改革与创新的力度,充分利用好资本市场面临的十分重要的发展机遇。这步棋下好了,"满盘皆活"也就顺理成章了。
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