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由东盟牵头、印度洋海啸受灾国等20多位国家元首、政府首脑和国际组织参加的海啸峰会于1月6日在受灾最严重的印尼召开，全球各地的人们通过这次会议的窗口看到了伸向海难区的援助之手。联合国官员在会上动情地宣布，目前国际社会对印度洋海啸的捐助总额已近40亿美元。这一数目远远超过了联合国一年之内得到的人道主义援助的总和。来自国际社会18亿美元的援助承诺对于受灾区来说无疑是一个烘热了的大暖炉。在国际货币基金组织提出了10亿美元资助大清单的同时，联合国开发计划署也承诺向印尼提供4亿美元的援助；世界银
行承诺提供1．5亿美元；亚洲开发银行承诺提供2．5亿美元。
大国责任变成行动
在对海啸灾难的关注方面，中国是反应最迅速的国家之一。灾难发生后，中国政府旋即宣布给予2000多万元人民币的救灾。之后，中国政府决定增加救援资金5亿元人民币。在海啸峰会上，中国政府公开承诺免除斯里兰卡全部到期政府债务，并决定在已有承诺的基础上，再提供2000万美元的经济援助。也许中国政府的援助资金对于像美国、日本这样的发达国家算不了什么，但对人口巨多的发展中国家———中国来说，确实是一笔不小的数目。这一中国有史以来最大的对外援助是继几年前亚洲金融风暴时中国坚持人民币不贬值之后对东南亚国家又一负责任的重要举动。
对于原本出手十分吝啬的美国来说，舆论的力量迫使这个富翁变得慷慨起来。目前美国政府已经答应提供3．5亿美元的经济援助。据美国官方称，之后美国会根据考察情况进一步增加对灾区的援助，最终可能达到10亿美元。
欧盟在海啸灾区特别外长会议上宣布，欧盟委员会及25个成员国承诺向海啸灾区提供的援助已达15亿多欧元。在日本慷慨承诺将向遭受海啸袭击的国家提供价值5亿美元的捐赠不久，澳大利亚总理霍华德宣布向遭受海啸灾难的印度尼西亚提供10亿澳元（7．64亿美元）贷款以及赠与援助，从而成为目前为止向海啸受灾国承诺援助金额最高的国家。
看不见的背后动机
在改变了海难初期的低调姿态之后，美国与经济援助相辅的其他援助也风风火火。除了国内总统布什和前总统老布什、克林顿联手呼吁“美国人民和美国商界”为国际救援组织提供捐献而努力外，美国“林肯”号航空母舰等20艘舰艇、数十架飞机以及1．26万名美国官兵都参加了赈灾行动。这是自越战以来第一次看到美国航母和飞机在这个地区展开如此规模的行动。《泰晤士报》等评论指出，美国试图借这次大力援助东南亚国家来修补与该地区穆斯林国家的关系。《独立报》援引美国国内分析人士的话说，美国应该利用这次海啸创造的机会，在亚洲积极推行类似于对战后进行援助的“马歇尔计划”。
与美国一样遭受舆论界普遍怀疑的还有日本。国际舆论认为，日本政府在此次救灾中大规模派遣自卫队和提供5亿美元无偿资金援助等一系列积极援助对策更是着眼于外交方面的重要意义，日本要想实现成为联合国安理会常任理事国的愿望，迫使它也要显示出“对世界做出贡献”。
经援打造重建商机
根据联合国官员的测算，印度洋海啸灾难所需要的援助资金为50亿美元，在目前国际社会已经提供40美元的经援资金的前提下，另外的10亿美元有可能随着今后各方力量承诺资金的继续增加而得到解决。这其中一部分资金用于即时救灾，另一部分将用于灾后的重建投入。因此，经济学家预计，今后一年东南亚地区酒店业的兴建和民用房屋的重建方面将创下罕见的规模，对钢铁、水泥等其它建筑产品的需求将会激增、冶金、电力等行业的需求。据此，国际上各大工程公司都敏感地嗅到了这一新商机，正在通过各种渠道着手准备抢夺东南亚受灾国的重建大蛋糕。
中国企业能够拿到多少订单？中国最大的国际化建造公司之一中建国际建设公司长期活跃在南亚、东南亚地区，在印度、印度尼西亚等国都设有办事处。该公司在房屋建设和基础工程设施建造上都有涉及，因此不管是怎样的重建工程，都将有竞标的机会。中国冶金建设集团一直将东南亚作为自己的传统投资地区，而作为国际承包企业，也有得到分羹的可能。
而且，中国相对于欧洲和美国等公司而言，欧美等国看重的是一些油田的兴建，而并非是经济欠发达国家中的土木工程。不仅如此，专家们指出，中国的工程公司对于欧美的一些企业来说，最大的优势在于地理位置和承包金额。以美英等国来说，他们在国外的工程承包以整体项目来运作的都比较少，反而是以提供先进的技术设备为先。而在中国，海外工程承包和输出劳动力近几年很火热。而在泰国，中国在泰国承包项目的历史有20多年，对当地的环境和物价也比较熟悉，因此相对于其他国家的胜算会更大。
而在当地，中国的工程公司与政府沟通的能力和企业关系也会更加深厚，对于工程项目来说是一个不可或缺的条件。
但也有专家提醒，中国公司参与东南亚重建或许存在诸多困难。因为目前国际社会援助受灾国的资金并不算大，而且一些重建单位都会有自己的一揽子投资计划，是否会给中国承包还很难说，至少大型工程建设项目肯定是由当地集团所垄断。
另外中国公司应该充分了解重建国的政策规定，例如建筑行业并不是泰国政府所鼓励的投资项目，在企业注册资金、投资人数等都有极其苛刻的规定，并且很多项目都可能存在资金上的不足，所以中国的各大工程建设公司在承包前要进行仔细测算，以防患于未然。
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