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2004年是北京市从传统农业转向现代都市型农业的关键时期，跟据对数据的分析，北京市统计局农调队认为，“221”行动计划的实施取得了阶段性成果，北京农业发展出现了六个新变化：
1、“221”使北京农业走上科学发展的轨道。“221”行动计划是指：摸清市场和资源两张底牌，建立资金、科技两个支撑体系和一个信息平台。“221”
行动计划的提出，使北京市农业走上了科学发展的轨道。面对市场的新需求和自身资源的优势，在上一轮农业产业结构调整的基础上，开始了新一轮的深层次结构调整。各区县提出了新的区域主导产业，农业资源得到了进一步的优化配置。
2、农业标准化生产步伐加快，品牌优势得到彰显。2004年全市新建了120家标准化生产基地，累计已达到800家，通过安全食品认证达标的生产单位已超过60%。目前，全市已有150多家农牧企业获得了绿色食品、ISO9000、ISO14000等国际认证，有300家企业生产的产品被农业部认证为国家无公害产品。在加快标准化生产和安全生产的同时，还发展了一批如怀柔区的板栗、通州区的观赏鱼等具有地方特色的个性化农产品(资讯 行情 论坛)。大兴区根据市场实际需求推出了生日印字瓜、造型瓜，盆栽瓜等具有唯一性的产品，取得了可观的经济效益。在第二届中国国际农产品交易会上，北京团共签订交易和意向合同300余个，成交和意向交易额达23亿元。标准化生产的推进和特色农产品的发展，使北京市农业增长方式发生了变化，从数量型增长转向质量型增长。
3、“221”工程的实施提高了北京农业的科技含量。根据郊区农业生产现状和产业发展重点，北京市确定了160项现阶段农业科技推广项目，30项先进实用技术得到推广。
4、产业化的推进提高了农业的组织化程度和竞争力。2004年北京市农产品加工业发展势头良好。目前市级龙头企业50家，其中国家级龙头企业达到16家，有5家是今年新认定的。大兴区榆垡镇被农业部认定为全国农产品加工示范基地；我市还发展了一批农产品物流中心。目前全市有235家绿色、安全农产品物流配送中心，提高了农业的组织化程度。
5、农业新功能得到了深度开发，观光休闲农业成为朝阳产业。农业从过去单一的经济功能向多功能延伸，农业的社会、生态、文化等功能得到了进一步的开发和拓展。2004年北京市首次评定出30个市级观光农业示范园、35个市级民俗旅游村、4166个市级民俗旅游户，并给予扶持，调动了民俗旅游经营者的积极性。目前，全市观光农业项目近2000项。
6、信息平台成为连接生产、销售、新技术应用的纽带。信息平台已全面启动，在生产信息快速反映、市场行情及时发布、网上信息沟通与营销、农业先进技术推广等方面发挥了重要作用。通过信息平台，洽谈购销意向多达200多笔，注册会员已由去年的100多家增加到目前的694家。
从农业生产形势看，呈现两个突出特点：
1、三大主要因素激励农民种粮。2004年北京市粮食生产出现了自1991年以来的首次增长。主要有三点原因：（1）中央和市委、市政府出台了粮食直补政策，北京市自2004年起全部减免了农业税。仅这两项政策，农民夏、秋两季种一亩粮食就可以增加收入120元左右；（2）市场带动。2004年以来，粮食价格一路上扬，1—11月粮食生产价格指数为116.5%；（3）2004年是风调雨顺之年。受诸多利好因素影响，我市粮食生产呈大幅度恢复性增长态势。全年粮食播种面积231.7万亩，同比增长9.3%，粮食总产70.2万吨，增长20.9%，粮食亩产303公斤，增长10.7%；其中夏粮播种面积58.7万亩，增长9.1%，夏粮总产20.26万吨，增长10%；秋粮播种面积173万亩，增长9.4%，秋粮总产49.9万吨，增长26.1%。
2、农产品价格持续上涨，使农业增效、农民增收。2004年1—11月，农产品生产价格指数为106.64%。主要农产品生产价格大幅度上涨，其中小麦生产价格指数为123.6%，玉米为114.2%，生猪为118%，鸡蛋为110.1%。1—11月，农业在主要产品减产的情况下仍保持增收，农林牧渔业现价产值增长7.3%，一产业增加值现价增长8.7%。但是，按可比价格计算，第一产业呈现低速增长。1—11月农林牧渔业产值仅增0.6%，按可比价格计算，一产业增加值仅增1.8%。
农产品价格上升使农民人均增收105元。2004年前三季度，农产品价格和农业生产资料价格均呈上升趋势。据农村住户调查资料显示，农民出售生猪价格上升三成以上，蔬菜上升四成以上，谷物上升17.3%。其中由于农产品价格上涨使农民人均现金收入增加105元，对第一产业增收的贡献率超过了100%。由于生产资料价格上升，农民生产成本增加，人均多支出57元，收支相抵，农民人均净增收入48元，农民从农产品价格上涨中得到了实惠。
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