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昨天，江苏省紫菜协会副理事长、“中国反贸易壁垒第一案”中方首席谈判代表王廷柱一行7人赶赴东京，与日本紫菜协会就启动中日紫菜贸易操作性程序进行第二轮磋商。根据日方承诺，月底前将公布包括中国在内的全球紫菜进口配额，中国紫菜进入日本市场已成定局。
2003年2月，我国紫菜主产地连云港、南通的骨干企业成立江苏省紫菜协会，并于8月
赴日对市场行情和官方对进口配额的限制进行了为期15天的调查取证。2004年2月25日，江苏省紫菜协会代表其下属107个会员，向国家商务部申请反贸易壁垒调查，请求调查并认定日本政府在紫菜进口方面存在贸易壁垒，并要求在此基础上与日本政府进行磋商，取消对原产于中国的条斑紫菜的进口限制措施。当天下午，商务部公平贸易局正式受理了上述申请，这是中国农产品在国际贸易争端中首次主动出击，被列为中国加入WTO后向国外提出的“反贸易壁垒第一案”。
去年4月，商务部第16号公告宣布对日本紫菜进口管理措施进行贸易壁垒调查———这是2002年11月生效的《对外贸易壁垒调查暂行规则》首次“开刃”。随后，商务部分别向日本政府有关部门和国内部分紫菜企业进行调查。经三轮政府间磋商，去年10月中旬，日方承诺在合理期限内采取措施解决中方关注的问题，商务部遂宣布调查中止，政府磋商告一段落。去年11月，江苏省紫菜协会与日本紫菜协会访华团就中国紫菜出口日本的操作程序———公布全球配额、配额比例、贸易方式等在连云港洽谈，日方承诺在今年1月底前公布包括中国在内的全球紫菜进口配额。
“我们这次要进行的是技术性辩论式磋商。”据王廷柱介绍，日本紫菜进口配额大致分三类：需求者配额主要由日本紫菜协会掌握，商社配额和“先到先领”配额由日本经济产业省掌握，“本轮磋商和这三类配额都有关系。”据悉，中国商务部和日本农业水产省官员将以观察员身份参与磋商。
为履行1982年签署的《联合国海洋法公约》及与日、韩分别签订的专属经济区渔业资源管理协定，中国沿海3万艘渔船、30多万渔民转产，并从日本等地引进设备投入紫菜养殖。目前，海岸线绵长、气候适宜的江苏省的条斑紫菜栽培面积达到10多万亩，年产22亿多张，产值7亿元，占全国的95%强。紫菜是日式寿司的主要材料，但作为发达国家中惟一保持水产品进口定额的国家，日本多年来一直将干紫菜列入进口配额目录，采取配额分配和进口许可证制度，中国紫菜目前出口日本的记录则是零。
“日本是世界最大的紫菜生产、消费国，年消费100亿张，且国内食用紫菜价格高于中国3倍，但为保护国内产业，一直用贸易壁垒将品质毫不逊色的中国紫菜拒于门外。”王廷柱说，“即使日本商社采购中国紫菜，也只能转销其他地区。”
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