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税收政策:化肥行业调节器

http://finance.sina.com.cn 2005年01月07日 11:30 证券时报

    从某种意义上说,增值税等相关税收政策正成为化肥行业发展的调节器,其变动将对相关上市公司的业绩产生重要影响。“三农”问题一直是我国政府面临的一项重要课题,而作为支农性质的化肥产业也因此受到政府的高度重视,其中增值税等相关政策的制定与实施正体现了这一点。

    根据1993年底发布的有关条例,纳税人销售的化肥产品(包括
氮肥、磷肥、钾肥、复合肥等)享受13%的优惠增值税税率,这明显体现了行业发展的政策性支持特征。不过,从其他增值税相关政策的演变规律中不难发现,国家政策的出发点更多地体现在从农民利益的角度来稳定化肥行业,在稳定的基础上促进化肥业的发展。回顾历史,2001年7月,财政部和国税总局联合发出通知,规定在2001年和2002年两年内对氮肥生产企业实行增值税先征后退政策,2001年全额退还,2002年退还50%。但该政策自2003年停止执行。

    2004年新年伊始,国务院6部委联合下发通知,再次规定2004年恢复对尿素生产增值税先征后返50%的政策。而近日,在明确2005年对尿素增值税继续实施先征后返50%政策的同时,由财政部等部委联合发出通知,从2005年1月1日起的连续3个月,中国出口尿素将加收每吨260元的暂定关税。应该说,国际油价的不断攀升是此次尿素出口关税征收的国际化背景。

    对于此次临时性加征关税政策,其执行期限为2005年1月1日起连续3个月,以2004年尿素(折纯)全年出口约148万吨为基础可平均折合季度出口量约37万吨。也即,即使关税加征效应导致零出口,则国内市场的尿素供给量也仅增加37万吨,相对于去年前10个月累计氮肥(折纯)表观消费量2651万吨的比重仅1.39%,若相对全年数据则这一比例会更低。可见,加征尿素3个月份的出口关税对化肥类上市公司的业绩影响将更多地是短期心理性波动,而难以构成实质性影响。

    此外,国产设备抵免所得税政策在化肥行业也已开始得到体现。如华鲁恒升(资讯 行情 论坛)首次利用国产设备(国产设备率90%以上)建设的大氮肥装置于近日一次投料试车成功,有望充分享受此政策带来的业绩贡献。


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