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土地管理闸门不能外紧内松


http://finance.sina.com.cn 2005年01月07日 09:45 东方早报

  据新华社电严格土地管理、把紧土地闸门,中央对此三令五申,为什么有的地方仍旧违法乱占滥用土地?关键是有的地方政府“严”字停留在了嘴上,“紧”字做了表面文章,实际土地监管中却是外紧内松,上紧下松,对违法占地、用地者姑息迁就,甚至支持纵容,违法者自然有恃无恐。

  记者采访调研中也发现,有的地方对土地的严格管理流于形式,违法用地者依然没有
太多顾忌。如在广东省东莞市的常平镇,就有个自行规划占地1800亩、总投资18亿元的“大京九塑胶城”,在没有任何土地审批手续的情况下,先行占用农用地上百亩,建起了塑胶城的主体建筑。尽管这个违法占地项目自2004年3月以来,曾被土地管理部门数次查封,但风头一过,工地照样施工。就这样,违法占地建起的主体建筑楼群在“查封”中拔地而起,并开始招揽客商。

  从各地情况看,类似违法占地项目,绝非仅止“大京九塑胶城”一家。封条为何封不住违法项目?违法占地者为什么敢如此不管不顾?根本原因在于,开发商的违法占地行为得到了一些地方政府的默许“宽容”甚至支持。有的地方政府至今仍在以“发展”的名义,对投资者许以土地低价、“零地价”,在土地政策上随意“变通”,鼓励投资商先上投资项目,后办用地手续。如此等等,国家严管土地的雷霆大雨,到了这些地方,就变成了干打雷、不下雨,或者毛毛细雨。

  实践证明,乱占滥用耕地的“发展”,是寅吃卯粮、贻害子孙、不负责任的短期行为,对一个地方的经济社会乃至整个国家大局,都会带来无穷祸患,各地搞建设、办企业、求发展,当然要占用部分土地,但这种占用必须依法审批,依法使用。






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