钱跃
元旦后的第一个工作日,江苏省委、省政府召开2005年机关作风建设大会,会议通报了该省省级机关“万人评议”结果,在回收的10312份评议表中,对省级机关作风建设的总体评价满意的占54.73%,基本满意的占44.57%,满意率达99.3%。(1月6日人民日报)
99.3%的满意率,应该是相当高的了,如果这样高的满意率,出自科学严谨的调查手段,出自令人信服的调查结果,那么机关作风的改进倒真是成效卓著、可喜可贺。但这一数据让人生疑的地方还是不少。
首先是“万人评议”的评议者,究竟有多少代表性。从现在公开的资料看,参加“万人评议”的评议者是“全省干部群众代表1万余人”,其他语焉不详。这些代表是如何构成的,有没有遭遇“门难进、脸难看、事难办”的群众代表,有没有遭遇“不给好处不办事,给了好处乱办事”的投资者代表,有没有弱势群体代表,等等,没有交待,况且,由政府自己发动评议,多少有自娱自乐之嫌,能否真实地反映民意,令人不能不怀疑。
其次是评议样本问卷设计是否科学。如果给出的问卷,设计的是“你对某某机关作风:A、满意;B、基本满意”,如此让评议者来选择应答,那得出很高的满意率,就不足为奇了。
再次,最关键的是,这一高满意率,似乎与该省最近的实际情况不尽吻合。众所周知,最近,该省机关大打“政绩广告”,遭到群众的质疑和反感,连省委书记李源潮都出来叫停,这从一个侧面反映出该省的机关作风瑕疵明显;公布高满意率评议结果的当天,李源潮还提醒机关干部“逢年过节贪官最易‘犯事’”,警示机关干部过一个“夜半敲门心不惊的春节”,这也从一个方面说明机关作风并非无懈可击,并非真的像评议结果那样的高满意率。
通过一定范围的调查、评议,来促进机关作风的改进,当然有利于政治文明的建设。但这样的评议,不能形式主义走过场,不能搞“自己挠痒自己笑”式的自娱自乐,更不能枕着不尽可靠的所谓“高满意率”而不思机关作风的改进。
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