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记者赵民望兰州报道】意在扩大就业规模凡组织起来的就业实体可享受四项扶持政策为扩大就业规模，甘肃省日前推出新政策：就业认定。对于2004年10月1日以后建立并经认定的各类组织起来就业实体，将享受税收优惠、政府补贴等四项扶持政策。
据悉，所谓就业认定是指：由2名以上（含2名）持有《再就业优惠证》的下岗失业人员自愿组织起来，通过合伙创办服务型、商贸型、加工型小型企业等方式实现再就业；通过
成立为机关和企事业单位提供临时性、突击性劳务的非正规就业组织实现再就业；通过政府或有关部门划定和提供专门场所，建立再就业基地，将下岗失业人员集中组织在基地内实现再就业；是通过劳务派遣等中介服务机构，把下岗失业人员输送和派遣到各类用人单位实现再就业。
组织起来就业的认定工作，由各级劳动保障部门或劳动保障部门委托的就业服务机构负责。具备以下条件的实体，可向县级以上劳动保障部门或劳动保障部门委托的劳动就业服务机构提交组织起来就业认定申请书。一是合伙创办企业或从事合伙经营的，应具有合伙经营协议书、合伙经营营业执照、1年以上期限的劳动合同、再就业优惠证等。二是企业性质的非正规就业组织，应具有非正规就业组织章程、营业执照、1年以上期限的劳动合同、再就业优惠证等。三是再就业基地管理服务机构，应具有有关部门出具的相关证明、管理服务机构与基地内各经营户签订的经营协议书、经营户本人的再就业优惠证等。同时，基地内的下岗失业人员经营户数应不少于全部经营户数的80％。四是劳务派遣中介服务机构，应具有民政部门核发的非企业法人证书、与用人单位签订的劳务派遣协议书等。对符合上述认定条件的实体，由各市州地再就业办公室颁发《组织起来就业实体认定书》。《组织起来就业实体认定书》由各市州地制发。各级劳动保障、财政、工商、税务等部门凭《组织起来就业实体认定书》落实有关优惠政策。县级以上劳动保障部门会同同级民政、工商、税务等部门对组织起来就业实体进行年检，对年检不符合组织起来就业条件的，收回证书，停止享受有关优惠政策。
新政策规定，2004年10月1日以后建立并经认定的各类组织起来就业实体，享受多项扶持政策：一是对新办的服务型企业（广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业除外），当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内免征营业税、城建税、教育费附加和企业所得税，执行期限为2005年12月31日，并优先提供小额担保贷款。对通过组织起来就业形式创办劳动密集型小企业的，根据再就业人数和经营项目，适当增加贷款额度。二是对新办的商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外），当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内免征城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，执行期限为2005年12月31日，并优先提供小额担保贷款。对其安置的下岗失业人员，按规定给予与劳动合同期限相一致的社会保险补贴。三是对输送或派遣下岗失业人员的劳务派遣中介服务机构，根据其实际输送或派遣的下岗失业人员人数，凭再就业优惠证和与下岗失业人员签订的1年以上期限的劳动合同，省财政按规定给予就业服务补贴。四是对各类组织起来就业的下岗失业人员，由劳动保障部门确认的培训机构优先提供免费再就业培训和创业培训。（7B3）
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