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本报记者 魏梦杰
去年年末，浙江省高速公路经营权招投标流标的尴尬，似乎在一夜之间烟消云散。取而代之的是郁能建、郁国祥这两个名字。与这两个名字关联的便是斥资10亿美元，买断杭州绕城公路经营权的惊人举动。
这就如原子核裂变能引起无数连锁反应一样，惊人的消息往往能刺激人们的神经，从而在大众传媒的口中笔下迅速传播。郁能建、郁国祥这两个名字本身并无出奇之处，可一夜间却在国内各大媒体频频曝光。非但如此，还被纷纷冠以“神秘商人”的头衔。
郁氏兄弟向来行事低调，甚至连浙商彼此串联的俱乐部也不曾参加。这也难怪众媒体只能以“神秘”二字相称。因为除此称呼，即便搜肠刮肚也难以寻及此兄弟更多的资料。作为此次路权转让的受让方———上海祥融投资有限公司的电话号码，甚至在“114”也无法查到。
但此次，郁氏已是二度扬名。2003年6月，郁国祥曾以1.5亿收购上海静安希尔顿酒店。此后，他便恍如人间蒸发，再无半点音讯。而时隔一年半的今日，哥哥郁能建用10亿美元打造出又一惊人手笔。
去年11月，400亿浙江高速项目流标，让不少人对公路民资民营化心生疑虑，认为浙商虽富，但若要能一肩担负动辄上亿的交通项目，仍然心有余而力不足。而浙江省内尚缺乏把分散的民资聚集在一起的融资平台和融资手段。这也使得像高速公路这样的大型项目在吸纳民资上困难重重。
郁氏兄弟一抛千金之举，令陷入僵局的公路民资民营为之一振。拥有如此雄厚资金实力的商人，却一直不为人所知。由此可以大胆推断，自古便商贾遍地的浙江，像郁氏兄弟这样不为人知的大富应该大有人在。
传统的单纯依靠财政资金、交通规费和信贷资金的筹资模式，来进行大规模交通基础设置建设经营的方式，似乎已经日渐疲软。拓展新的筹资渠道，积极吸引社会资金的参与，是各级政府部门着力探索的新路。在目前的条件下，公路经营权的转让是吸引社会资金参与交通建设、经营最为方便可行的途径。从浙江省各级政府的举措来看，政府急盼有人接盘公路项目。
而对于民资来说，公路的建设经营将带来客观的利润。据悉，杭州政府方面转让绕城公路项目将获利约10亿元。而受让方经营得当，据估算最后5年绕城高速的年净盈利大致可达6亿，那么5年累计的盈利将达到30亿元，加上有可能采取的融资方式，其盈利的空间还有可能会更大。
但去年的400亿高速流标，并非偶然。在我国公路的投资建设体制中，由于尚未真正实施项目法人制和资本金制，筹资、建设与营运相互脱节，投资商不参与项目决策，无法在项目前期对成本进行有效控制；而承建单位不负责资金的筹措且缺乏成本控制的利益机制。因此，在项目前期，高估造价，高报概算，在建设过程中虚报造价、随意搭车、乱摊成本等现象不时可见，人为地加大了部分项目的建设成本，影响了项目的投资回报，最终也降低了这些项目对社会资金的吸引力。
即便浙商之中资金雄厚者，对公路建设经营的效益垂涎三尺者大有人在，但在现今体制不完善的情况下，不少有实力者对于公路建设经营依然仅持观望的态度。
浙江公路民营化的冬天虽然依旧阴霾，但郁氏的举动将会激起多人的投资热情。看来春天将不太遥远。
历时两年多的杭州最大基础设施项目转让———杭州绕城高速公路权益转让终于在2004年最后一天尘埃落定。
香港国汇有限公司联合浙江国叶实业发展有限公司与原产权方正式签署协议，以82亿元人民币整体受让杭州绕城高速25年的经营权。而该项目真正的买家，则是来自宁波的企业家郁能建。
据了解，郁能建为宁波人，行事低调，其身影在此前的上海希尔顿酒店收购案、乍(浦)嘉(兴)苏(州)高速公路收购案中都曾闪现。但一些事件中出面更多的则是其弟郁国祥。
郁国祥名字的出现源自上海静安希尔顿酒店的收购案。当时，静安希尔顿酒店作为上海第一家五星级酒店，以1.5亿美元落入一位或者几位浙江民营企业家之手，让人惊叹浙江民营企业家的富有。
《国际金融报》 (2005年01月07日 第九版)
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