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自2004年末财政部副部长楼继伟明确国家将对工行注资后，工行将获得多少注资、以何种方式获得注资就成了业界关注的焦点。记者昨日从消息人士处获悉，工行注资方案已经成型，现在只等最高决策部门的批准。在对工行的注资中，财政部不愿意再像在建行、中行股改中被“晾在一边”，将力争成为工行注资方案中的“主角”。
据北京一位接近金融监管层的人士告诉记者，相关部门已经敲定了工行的注资方案，
并上报到了最高决策部门。该人士称，从一系列迹象看，工行将不会采取与中行、建行相同的注资方式，财政部发行金融债券进行注资的可能性最大。
这种方式具体的操作路径是，财政部发行一定规模的特殊金融债券，然后将发债所得资金转入汇金公司账户，再由汇金公司作为投资人和股东对工行注资。
中国人民大学金融证券研究所副所长赵锡军认为，在这种方式下，财政部将扮演注资的主角，“据我所知，在中行和建行外汇储备注资为主导的股改方案中，财政部是有想法的。因为四大行设立时的资本金以及在后来的增资扩股中，大部分的钱都是财政部掏腰包。但中行和建行实施外汇储备注资后，财政部原有的所有者权益全部被用于冲销不良资产，整个中行股份和建行股份的出资人变成了汇金公司。央行在其中起着主导作用，几乎看不到财政部的身影。财政部肯定不愿意在工行的注资中旧戏重演。”
上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊也认为，财政部发债比再动用外汇储备对工行注资更具可行性。“财政部发行债券注资，注入工行的是人民币，可以比外汇储备更好地和工行的自有资本相融合，工行运用注资更加方便。另外，如再用外汇储备注资工行、农行，外汇储备动用将超过1000亿美元。当我国的国际收支出现大的起伏时，外汇注资占比过高存在风险。”工行已称有关将获注资300亿美元的报道“不确实”。分析人士比较一致的看法是，工行所需注入的资金在2500亿元至4000亿元人民币之间。
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