构建13亿人口自由富裕的和谐社会

　　今天———2005年1月6日，依据国家统计局数据测算，我国内地总人口将达到13亿。

　　总人口达13亿是一件具有历史意义的大事。每一个新生国民珍贵无比！他们将传承一个优秀、聪慧民族的基因，并理应拥有美丽人生。

　　所谓造福子孙后代，不同时代有着不同语义。按照共同的社会理想，当下中国正致力 于构建自由富裕的和谐社会。稳步推进这一目标的实现，就是给予今天诞生之新生命的最佳迎接。

　　今天开始，“12亿中国人”的表述将成为历史。总人口达13亿标志着一种质变，其当催生起民族与国家自强不息、创新、孜孜以求踏上经济社会最佳发展之路的勃勃生机。

　　按照一种民族传统，为新成员降生喜庆之时，我们需要衡量家底。在总人口达13亿时衡量家底，我们首先要坚定国家发展必须走新型工业化道路的路径选择。

　　过去，“中国地大物博、人口众多”的概念曾经植根数代人内心。事实上，中国“地大物博”的描述并不准确。来自中央政府的数据显示，我国在耕地、淡水、森林、石油、天然气和煤炭等重要资源的人均占有量方面，远低于世界平均水平；铁、铜、铝等重要矿产的国内保障程度也比较低下。因此，我们惟有采用高生产集约化程度、低资源占用率，并大力发展循环经济的新模式，提升国家的工业化程度。在该方面，对照国内现有的工业化发展现状，全社会无疑需要做出巨大的努力。

　　概略地统计，今天出生的每4个新国民中有3个降生在农村家庭。毋庸否认，由于存在城乡二元结构，出生在城市的新国民和出生在农村的新国民“天然地”不平等。构建自由富裕的和谐社会，今后相当长一段时间内，我们的一大任务是，逐步填平城乡鸿沟，最终破除城乡二元结构。

　　要实现这一目标，我们在坚定走新型工业化道路同时，还必须高度重视工业对农业的反哺，并把提高国家的城市化率作为经济社会发展的最重要的方向之一。农村城市化提升的是占总人口四分之三的农村国民的生产方式和生活方式。人的本质是社会关系的总和，城市化的本质是改变农村人口的社会关系，化农民为市民。由于中国农村人口占有的生产资料短缺，就业不充分，目前中国农村人口收入和消费水平远低于城市人口。要改变这一状况，唯一的出路是通过城市化方式，分化农民、减少农民，实现对现有农村人口生产、生活方式的改变。借鉴人类历史以往的共同经验，乡村社会向城市社会的转变、农民高比例地向市民转变是中国建设民主文明的现代化国家的必然路径。

　　无论是走新型工业化道路，还是提高农村城市化率，全社会均需要树立以人为本的科学发展观。当前，尤其需要做到的是，在各个向度和层面上处理好公平与效率的关系。

　　经济社会以人为本、追求质量的发展必须是全面、协调、可持续的发展，它理应做到纳入了多种指标考量后的社会总福利增加。如果发展仅仅有利于特定区域、特定人群，其即使有效率，也应该接受必须的调整。新型工业化道路的应有之义是充分注重了公平与效率的平衡。

　　作为一个复杂事物，中国提升农村城市化率的进程固然不能排除效率因素，但如何利用近20多年来国家经济发展所积累的资源，尽可能多地实现对农村人口的公平，是需要确立的思想方法。该怎样对待农民的土地权益，该怎么对待农业生产，该怎么对待转移到市场的务工者，在公平的价值尺度下，社会存在着巨大的可作为空间。所谓“中国特色”，最突出的一个特点就是，在我们这个社会，公平和效率往往并不表现为尖锐的矛盾关系。很多时候，公平可以催生更大的效率。

　　构建13亿人口自由富裕的和谐社会，与民族和国家大的发展路径相辅相成，在进一步保障国民权益、进行政府制度体制改革、进一步建立和完善市场经济制度等方面，我们需做出重大努力。

　　我们相信，13亿社会成员的明天会更好。