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新华社北京1月4日电 2004年我国农民收入实际增长预计超过6％，开始走出连续7年徘徊不前的低速增长状态。专家认为，2005年农民增收若保持上年的“较高速度”，至少需要跨过五道“门槛”。
其一，巩固税改成果、抑制“农负”反弹关。记者采访发现，农村税费改革虽然取得了积极成果，但一些地方在农业税及附加税外，又出现了新的“乱收费”。
其二，改善农民进城务工环境关。一些城市规定，农民工除办理“三证一卡”，即身份证、流动人口计划生育证、就业证和务工卡外，还要办健康证、暂住证、上岗证等，这些证都要收费。据悉，办一个务工卡多则80元，少则50元，且一些证卡还要年检，又要收钱。
其三，防止乱批乱占耕地回流关。
其四，粮食综合生产能力提高关。农业部一些专家坦言，2004年粮食生产仍是“恢复性增长”。从目前看，种粮比较效益低、农产品价格上升空间有限、农田水利设施不足等问题依然存在，农业综合生产能力并没有得到较大提高。
其五，“统筹城乡发展”战略的细化落实关。一些专家说，城乡好比“人的两条腿”，农村这条腿短，经济就走不稳，农民收入就很难持续快速增长。如何打破城乡差距的“马太效应”，还有许多工作没“破题”。
作者：宋振远
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