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缺电大省湖南终于等不及发改委“煤电联动”的正式细则出台，于今年年初开始实行紧急煤电联动方案。根据这一临时方案，湖南率先于全国实现“煤电联动”。但是，经湖南经贸委电力处一位工作人员透露，紧急实行煤电联动后，湖南火电厂的电煤库存量依然没有增加多少。
正在秦皇岛开电煤订货会的专家认为，目前电煤“一年一价”的落后机制，将会阻碍
煤电联营的市场化进程，而企业赔本发电的现实，可能也没有办法在2005年得到根本改变。
本报记者付原
湖南电价上调0.012元
2004年12月23日，湖南省经贸委与物价局发出了一份“煤电价格通知”。通知规定了每个煤炭企业供应给对应电厂的煤炭数量和价格，最低电煤价为每千千卡(煤炭热量单位)59.5元，最高为每千千卡77元。同时为了弥补煤炭价格上扬给电力企业带来的压力，湖南省将电价上网价再次上调0.012元。
据湖南经贸委电力处有关人员透露，紧急煤电联动方案是在双方长达一周的谈判和政府的协调下才形成的。主导思想是：煤炭价格随市场调节，电力价格随煤炭价格作相应调整，火电企业电煤采购价格，略低于市场煤炭价格。
但是，这个方案却还是没能让煤电双方和解，煤电双方均认为自己吃了亏。煤炭企业表示，新的电煤价格上自己已经做出让步，因此这个价格比市场价格低出30元～100元/吨；而火电企业则表示，这个价格比2004年的电煤合同价已经高出了近100元\吨，而这个成本他们自己已无法消化。
因此，在煤电联动紧急实行后，湖南火电企业的电煤库存量还是没有出现多少变化，火电厂依然吃不饱。
去年40％电煤合同没执行
国家电网公司有关人士此前接受记者采访时透露，湖南的情况与我国电煤价格“一年一价”的形成机制有关。据了解，直到目前，我国电煤依然严格沿袭“一年一价”机制。全国80%以上的火电厂在一年一度的煤炭订货会上，确定下一年度的用煤数量及用煤价格，而火电厂计划内的“电煤价格”基本上一年就按照这一个价格在买。全国至少60％的电煤采购合同在煤炭订货会上签定。但是，2004年的电煤采购合同却有40％以上遭遇了“安乐死”。
据湘财证券研究发中心煤炭行业研究员孙治山透露，2004年，由于年底和年初煤炭的市场价差别实在太大，煤炭企业绝大多数最后都没有全部执行年初签定的采购合同。据中国大唐集团湖南分公司一位负责人介绍，2004年5月电煤合同价为202元/吨，到9月份已涨到315元/吨。迫于无奈，这种惊人涨幅让诸多煤炭企业年初签定的电煤销售合同全部安乐死。
据了解，全国一年一度煤炭订货会确立的电煤销售占全国全年电煤采购量的60％以上。据估计，在2004年，其中约40％的电煤合同最终“中止”。按此计算，2004年全国消耗约2.9亿吨的电煤中，至少有5000万吨没有按照去年初合同价执行。
“煤电联动”难解赔本发电
中国大唐集团有关人士称，煤炭涨价致使电力企业的燃料成本已增加50%，电力企业的燃料成本占了总成本的60%。“大唐在湖南有5家火电厂，每年需要电煤1100多万吨。如果每吨煤上涨100元，我们燃料成本就要增加11亿元，这其中的30%要我们自己消化。”据了解，煤电联动造成的电力企业成本增加，70%通过提高电价以及补贴弥补，但30%要电厂自行消化。基本上，2005年，我们可能还是难免要“赔本发电”。
金牛能源的总经济师也赞同这一观点。他认为，目前电煤合同价是210元/吨，但市场价已达到300元/吨以上，在落差这么大的情况下，如果这次订货会上电煤价格不能突破8%的上涨幅度，明年的的电煤合同可能执行情况也不可能好。照此下去，火电企业还是要从计划外买煤，而电价基本上确立了一年一涨，因此，不断猛涨的市场煤炭价格还是会让火电企业承受更多成本。
国家电网公司有关人士认为，“电煤价格的‘一年一价’机制实际上不利于煤电联运。我可以负责任地说，全国80％以上的火电厂现在的胃口都填不满。但是，就在缺煤的同时，我国每年还向外出口几千万吨煤。说到底，这还是电煤的价格问题。”
沈海热电有限公司总经理助理潘树成认为，尽管国家发改委已保证，东北地区以及内蒙古东部地区，如果2005年电煤价格超过了2004年9月份，火电企业2005年可维持以9月价格购入电煤。但是，2005年，煤炭缺口4000万吨，煤价上涨已是大势所趋。如果继续按照“一年一价”的机制确定电煤销售合同，许多合同将难以履行。火电企业不得不从计划外购入电煤，煤电联动实际上很难保证在9月合同价基础上联动，因此，火电企业赔本发电也还是难以避免。
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