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面对如雨后春笋般冒出的“销品茂”、“大卖场”、“购物中心”等大型商业设施，苏州即将和上海一样对其规划实行听证制。早报记者昨日在致电苏州市贸易局政工处处长兰兰后获悉，该市目前正在对一项《市区商业网点布局规划》（以下简称《规划》）进行论证。《规划》颁布后，凡新建大型商业设施，都要以听证会或会审等形式，由苏州市贸易局组织有关部门和行业协会、商家代表、消费者代表、社区组织以及专家进行听证会审，广泛听取各方面的意见，经审议同意后，再提交审批项目建设部门受理。
据兰处长介绍，苏州的商业流通业在最近几年获得长足发展，但商业网点在布局上存在诸多不合理现象，如市级商业中心商业网点高度集聚，周边地区商业网点建设却跟不上要求；商业发展在业态结构上不尽合理，现代商业业态优势不明显，市场重复建设严重；商贸企业规模普遍偏小，难以适应新形势下市场竞争的需要。
为了尽快建立和国际接轨的城市商业网点发展和建设的管理办法，苏州市决定今后对大型商业设施建设实行听证制，并在元旦前启动了对《规划》的论证。“这在中国地级市中还是比较超前的。”兰处长说。
据了解，此次规划的范围与正在编制的《苏州市城市总体规划》所确定的都市圈（约2000平方公里）基本保持一致，并分为古城圈层、核心圈层、中心城圈层、都市圈层四大圈层。总体布局为构建苏州市级、区域级、社区级三个层级的商业功能区。规划对象为各级商业功能区、大型商业零售网点、商业街、批发市场、定点屠宰厂（场）等。规划期限为2004年至2020年，其中近期为2004年至2007年，中期为2008年至2010年，后期为2011年至2020年。
《规划》修改稿完成后，将及时向社会公布，并通过必要的审议程序使其具有法律效力。同时还将抓紧制订《市区商业网点规划实施管理办法》和《大型商业网点建设的审议、听证制度》，以尽快建立起完整的符合国际惯例的商业网点建设管理体系。
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