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1月1日起，美国和欧盟已全面取消进口纺织品配额，这意味着，以往受配额限制的价廉物美的纺织品可以自由进入全球任何国家市场，国际纺织资源将更加有序地进行市场化配置，一个更加公平、自由的贸易竞争时代已经到来。
世界第一纺织、服装出口大国———中国无疑是这个新时代的最大赢家。欧盟、美国等纺织品进口大国每年都要对中国纺织品设置配额限制，一旦取消配额，中国纺织服装行业
的出口将大幅增长。但中国纺织品企业实质上同时也进入“多面夹击”境地：发达国家随时可能落下反倾销大棒和特保措施；发展中国家虎视眈眈；国内产业急速扩张可能带来恶意竞争。
新的时代将是新的游戏规则，诸多不确定因素使中国纺织业在兴奋之时，也必须学会新的生存之道。
2004年12月27日，国务院关税税则委员会公布，我国将于今年1月1日起对部分纺织品征收出口关税，征税范围包括148个税则号下的产品，其中21个税号为0.3元/单位，125个税号为0.2元/单位，另2个税号以0.5元/千克计。这148个税号的产品占2003年我国服装及附件出口总额的60%以上，出口总额在360亿美元以上。中国纺织品出口可能迎来爆发性增长，但也面临着更多的不确定因素
“在1月1日配额取消前夕征税，目的就在于抑制低价恶性竞争，鼓励高附加值产品出口，在优化出口产品结构的同时，带动产业结构提升。”东华大学纺织经济研究所顾庆良教授分析，商务部旨在帮助中国纺织企业在“后配额时代”把握时机，加强自律以创造良好的贸易环境。
1月1日起，美国和欧盟已全面取消进口纺织品配额，这意味着，以往受配额限制国家的价廉物美的纺织品可以自由进入任何国家市场，国际纺织资源将得以更加有序地进行市场化配置，一个更加公平、自由的贸易竞争时代已经到来。
“配额取消之后，全球的纺织格局将发生变化，有一些国家必然会赢得更多的市场，比如中国、印度，但一些以往依赖配额生产的国家，由于竞争力不强，在自由贸易的环境下必然也会成为输家。”全美成衣业网站日前公布了世界贸易组织取消纺织品服装配额后对相关国家的全面分析，该报告的编辑人David对服装生产大国的前景进行了评估。他说每个国家的生产成本不同，那些成本低、物流和经验都有优势的国家将处于有利地位，反之将无法适应市场。
纺织业迎来“后配额时代”
上海ＷＴＯ事务咨询中心的专家表示，配额有广义和狭义之分。从广义上说，配额是对有限资源的一种管理和分配，是对供需不等或者各方不同利益的平衡。狭义的配额是指在国际贸易范畴内的定义，即一国（地区）为了保护本国产业不因进口产品过量而受损害，或者为了防止本国（地区）产品过度出口而主动或者被动地控制产品进出口数量或者价值。
“配额制度保护国内产业是以限制国际贸易为代价的，因此长期遭到贸易自由主义倡导者的坚决反对。从1947年关贸总协定开始，GATT/WTO各缔约方/成员为了减少和消除配额制度作出了巨大的努力。在每一轮谈判或者每一个新的国家（地区）缔结或加入时，相关国家（地区）几乎都被要求大幅减少或取消配额。”专家分析。
据介绍，配额体制要追溯到几十年前。根据世贸《纺织品与服装协定》(简称“ATC”)，到2005年1月1日，全球纺织品贸易被动配额将全部取消。因此ATC被作为是由1974年的《多种纤维协定》向全球纺织品贸易一体化之间的过渡。
1974年，关税与贸易总协定通过的《多种纤维协定》规定，允许发达国家对来自发展中国家的纺织品实行进口配额制。这样做的起因是美国及欧共体的发达国家认为一些国家（即所谓的“低成本供应者”）的低成本商品大量进入扰乱了他们的市场。
1986年，乌拉圭回合谈判将纺织品贸易列入谈判议程，最后达成逐步废止《多种纤维协定》将纺织品与服装贸易纳入关协总体系的纺织品与服装协议（ATC）规定。根据ATC第2条第6款、第8款规定，在1995年1月1日至2004年12月31日的过渡期内，进口方将分三个阶段逐步取消所有数量限制，最终实现纺织品贸易自由化。即从2005年起，纺织业进入“无配额时代”。
纺织品全球供应链革命
有关专家指出，全球纺织品服装配额制取消后，世界纺织品贸易模式将发生变化：采购链被压缩，采购将更加集中于产业链较健全的国家、产业体系完备的地区、服务好且快速反应能力强的企业。
“预测一个国家2005年后的输赢应该看它是如何利用配额配置的。”香港采购大鳄Li&Fung公司的董事长Bruce先生认为，那些以往受配额限制的国家会面临强劲的需求，仍有潜力发展。而那些使用配额很少的国家很可能沦为替补供应商。
“取消配额，更重要的是，这将引发一场供应链的革命。”雅戈尔集团股份有限公司董事长、中国服装协会副理事长李如成先生说，在配额时代，纺织品在全球范围的生产和采购严重受限于配额，形成了一种“特殊形态”的供应链体系。拿雅戈尔来说，一个欧美客户看中了我们的衬衫，但没有配额，怎么办？他可能会从雅戈尔采购配额限制不那么严格的衬衫面料，拿到那些有配额的周边国家去加工，将制成品输入本国。“现在配额限制取消了，他可以直接从雅戈尔采购衬衫，这中间原来的若干环节就消失了，原来的供应链被完全打断了。”李如成说，由于纺织品总量并没有增加，这将引发全球范围内各种利益格局的重新调整和平衡，这就是“供应链革命”。
纱和棉布来自中国，在斯里兰卡缝制，在美国被出售—————在我们所处的这个全球化时代，一件衬衫的来历就可以这么国际化。而随着配额的取消，中国企业和雅戈尔有着相同想法的企业不计其数，他们正想着如何把服装的裁剪和缝纫环节也截留在国内。
据WTO事务咨询中心介绍，目前对我国的纺织品和服装有配额限制的国家和地区是：美国、加拿大、欧盟、土耳其，我国与这些国家的纺织品协议中具体规定了每一协议年度准予进入该国家或地区的纺织品服装的类别和数量，而配额取消后，中国在这些国家的出口无疑将高速增长。
中国是最大赢家
面临着全球纺织品贸易配额已经在1月1日取消，和中国有着同样想法的还有斯里兰卡、孟加拉国、尼泊尔、柬埔寨、萨尔瓦多、洪都拉斯等40多个出口服装业比较繁荣的国家———过去，他们向美国和欧盟的出口都受到配额的限制。这道“紧箍咒”一旦松开，大家自然都希望自己能够获得更大的机会。
“但是中国必定是最大的赢家。”全美成衣业网站的咨询顾问David先生通过对服装大国优劣势的分析，预示未来中国纺织服装行业的出口将大幅增长。据介绍，中国已是目前世界第一纺织、服装出口大国，去年的纺织、服装出口分别占世界的13.51%和20.56%。
中国纺织品进出口商会负责人告诉记者，加入世贸组织三年以来，我国纺织工业的国际化水平和经济效益进一步提高，结构调整和产业升级也取得了一定成效。2004年1至10月，我国纺织行业规模以上企业总产值达到1.28万亿多元，增长25%；实现销售收入1.2万亿多元，增长27%；利润达到386亿元。其中尤其明显的特征是，我国纺织工业的销售收入增幅首次超过了产值的增幅。
但国内纺织企业却长期受到配额问题的困扰。欧盟、美国、加拿大和土耳其等纺织品进口大国每年都要对中国纺织品设置配额限制，这既影响了我国纺织品出口市场的多元化，也使国内市场上产生了一个纺织品配额的半公开买卖市场，提高了企业成本，影响公平竞争。
“从全球范围来讲，中国的纺织服装行业具有明显的竞争优势。配额取消意味着我们终于得到了平等参与竞争的机会，这应该是一个全行业的利好。”雅戈尔集团股份有限公司董事长、中国服装协会副理事长李如成先生说，“比如西服出口，配额时代分配到雅戈尔只有8000套，我们想尽各种办法，每年也只能争取到两三万套。而我们西服每年的产能是160万套。”很明显，配额取消会带动雅戈尔出口量的成倍增长。中国纺织品进出口商会负责人估算，2005年中国纺织品出口会有60多亿美元的增长空间。
“但是不仅中国受益，包括印度在内的其他发展中国家也将从取消配额中受益。”David的研究报告认为，印度将紧随中国之后成为配额制度取消的最大受益者，印度纺织和服装出口的世界市场份额可能由现在的4%上升到2008年的6.5%。
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