宏观调控不平凡的2004 数字见证中国经济

　　回望2004，中国经济在宏观调控中度过了不平凡的一年，一组组承载着成就与矛盾，交织着欣然与惘然的数据写进了中国市场经济的发展史。这一连串的数据就像一连串跳跃的音符，和着中国经济发展的强劲脉搏，谱写着中国经济的绚烂乐章。以下是本报评选出的2004年度具有影响力的10组经济数据，让我们共同见证2004年的中国宏观经济。

　　NO1：ＧＤＰ增长9％

　　国家统计局数据表明，我国国内生产总值（ＧＤＰ）去年前三季度达93144亿元，与前年同期相比增长9.5％。预计去年全年国内生产总值同比增长9％或略高一些。入选理由：宏观调控成效佳，国民经济势头好。

　　点评：随着我国经济进入新一轮增长周期，经济增长内在动力不断增强，但投资过热、煤电油运全面紧张、物价上涨压力增大、粮食生产滑坡等问题也凸显出来，国家为此进行了宏观调控，并取得阶段性成效。9％或略高的增速，对于中国经济而言，既保持在上升通道稳步前进，又避免了全面过热造成的通货膨胀和随之而来的经济剧烈波动。预计，2005年中国经济将继续保持较快增长，速度略低于2004年，但这将是一个更有可持续性的发展速度。

　　NO2：财政增收5000亿

　　去年前11个月，我国财政增收同比增长23．5％，预计去年全年增收将达到破纪录的5000多亿元。入选理由：财政增收破纪录，扶贫帮困传佳话。

　　点评：去年财政增收主要来自税收收入的增长，但有相当一部分来自超常规收入。对于超常规增收，一般不能用来安排一般性、刚性支出。因此，去年中央财政超收大部分用来支持经济社会发展薄弱环节，并向困难地区、困难群众倾斜；同时用于解决历史欠账，化解财政风险，如加大对农业的投入，支持社会保障，解决历史欠账，加大对教科文体等事业的支持力度，以及支持企业改革包括企业兼并破产和企业分离办社会支出等。

　　NO3：外贸总额1.04万亿美元

　　海关总署初步统计，2004年1~11月全国进出口总值为10383.8亿美元，同比增长36.5%，其中：出口5296.1亿美元，增长35.7%；进口5087.7亿美元，增长37.3%；进出口顺差208.4亿美元，增长5.7%。入选理由：外贸总额破万亿美元，贸易大国却非贸易强国。

　　点评：进出口贸易总额超过万亿美元，中国对外贸易在世界贸易的排名由前年的第四位上升至第三位，成为名副其实的世界贸易大国，但要成为世界贸易强国还有很长的路要走。目前，中国人均外贸额不到850美元，大大低于世界人均近2400美元的水平。与其他贸易强国相比，中国的贸易增长方式相对粗放，具有自主知识产权和核心技术的产品还比较少，出口产品附加值不高，尚未形成一批管理水平高、综合实力强、能够深度参与国际竞争与合作的企业。

　　NO4：利率上调0.27％

　　2004年10月28日，中国人民银行宣布：从次日起，金融机构人民币一年期存款和贷款基准利率分别上调0．27个百分点。入选理由：0.27％这个数据的绝对值在这张榜单上是最小的，但对于广大民众的直接影响也许是最大的。点评：027%，一个平淡、微小得几乎难以给人留下任何印象的数字，却结束了我国存贷款利率长达10年的持续下行，震撼了国内乃至全球金融市场。但是，作为宏观调控的重要手段，本次人民币加息，无论对宏观经济层面，还是百姓生活而言，其象征性意义和对人们心理造成的冲击，都远远超过了加息本身对经济带来的实际影响。它标志着中国宏观调控正在由行政手段转向更多地运用经济手段和市场手段来实施。

　　NO5：税收增收5000亿

　　据国家税务总局初步统计，2004年全国税收将突破25500亿元，增收超5000亿元，双双实现新的历史突破。入选理由：税收增收局面喜，税制改革更积极。

　　点评：从各税种增收情况看，去年税收大幅增长除税务机关提高征管质量和效率之外，更得益于国民经济的快速增长，经济运行质量和企业效益明显提高。当前，更需要积极研究增值税、消费税、内外资企业所得税、个人所得税等税种的改革。

　　NO6：就业新增910万人次

　　国家劳动和社会保障部数据显示，去年1至11月份，全国城镇新增就业人员910万人，顺利实现2004年城镇新增就业900万人目标。入选理由：就业，民生之本、幸福之源。

　　点评：去年，就业和再就业工作取得了比预期目标要好的成绩。但今后一段时间我国就业形势仍然十分严峻，劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾在短期内不会根本改变。

　　NO7：上证指数击穿1300点

　　去年以来，中国股市承接了2002年、2003年的低迷状态，股指不断震荡下滑。自去年下半年以来，上证指数几度击穿1300点这一被市场人士所公认的“政策底”。入选理由：股指探底一千三，低迷走势愁煞人。

　　点评：与近年来中国经济向好发展的局面相比，中国股市已经承担不起“经济运行晴雨表”的称呼。究其原因，一是多年积累的问题和深层次结构性矛盾逐步暴露，二是股权分置问题空前受到市场关注，三是风险券商问题集中爆发，四是上市公司质量尚待提高。

　　NO8：粮食产量破4550亿公斤

　　2004年，我国粮食生产突破4550亿公斤的预期目标，并扭转了连续4年减产的局面，这样的增量与增幅是历史上少有的。入选理由：农民生活改善。

　　点评：2004年，我国出现“粮食增产、农业增效、农民增收”的好势头。但我国每年仍然有几百亿公斤的粮食缺口。2005年粮食再增产面临着面积扩大、单产提高、财力支持、价格上调四个方面空间有限和气候条件不确定的制约。

　　NO9：社会消费品零售总额达5.3万亿元

　　据国家统计局初步统计，2004年全年社会消费品零售总额将突破5万亿元，达到5.3万亿元，比2003年增长近13.5％。人均每天社会消费品零售额突破10元。入选理由：商品市场更繁荣，人们生活更殷实。

　　点评：2004年，市场销售规模实现标志性突破，消费结构继续升级。在商品市场蓬勃发展的同时，市场运行还存在着一些突出问题。这些问题，都需要引起高度关注和重视。

　　NO10：生产资料销售总额突破10万亿

　　商务部统计数据显示，截至去年11月末，我国生产资料销售总额突破10万亿元，达10.3万亿元，创历史新高。预计去年全年生产资料销售总额达11.4万亿元，比前年增长19%。入选理由：生产资料市场健康，国民经济发展保障。

　　点评：2004年，我国生产资料市场持续较快发展，得益于中央宏观调控取得明显成效，经济运行中一些不稳定不健康因素得到了有效抑制，消费结构升级加快。

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