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【广东区域综合竞争力报告解读】
珠三角增长后劲不及长三角
但综合竞争力强于后者，岭南百姓富裕程度全国最高
分析依据 《2004年广东省区域综合竞争力评估分析报告》认为：区域综合竞争力是指在经济全球化条件下，一地在现有发展水平基础上经济持续增长与发展的能力。区域综合竞争力研究围绕两个基本命题展开：第一是客观评价我省的经济发展水平高低，第二是系统分析我省经济增长后劲的大小。前者属于静态的比较，后者则是动态的研究，将两者有机结合，便构成了研究全省区域综合竞争力的主要框架。
计算方法 《报告》的区域综合竞争力评估指数计算公式如下：“综合竞争力指数F＝经济发展水平M×经济增长后劲A”。在这里，经济发展水平用人均GDP或者GNP(国民生产总值)高低表示，经济增长后劲则用增长加速度大小反映。
由广东省社会科学院竞争力评估研究中心和广东省省情调查研究中心共同完成的《2004年广东省区域综合竞争力评估分析报告》昨天公布。
《报告》显示：据有关统计资料测算，在2003年全国各省市综合竞争力排序中，我省名列第6，比2002年提高了1名，排在上海、北京、天津、浙江及江苏之后，高于全国平均水平的1倍以上；而珠三角地区的综合竞争力仍然强于长三角，但增长后劲明显不如长三角。
沪竞争力最强 浙京提升最快
在排名前10位的省市中，竞争力最强的是上海，竞争力提升最快的是浙江与北京，5年来几乎增强了1倍。我省的竞争力增幅同样排在全国第6位，5年来增长了52.23％，但只有浙江与北京的一半。相比之下，以内源型经济为主的浙江表现出强劲的增长势头，近两年来竞争力指数都以400点的速度快速提升，在长三角地区独领风骚；江苏混合型经济在2003年也开始表现出一定的优势，竞争力指数同样增加了近400点，让人刮目相看。
广东发展领先 增长后劲不足
《报告》对区域竞争力的评估，主要由两大基本要素组成：经济发展水平和经济增长后劲。
从经济发展水平来看，广东2003年仍处于全国领先水平。在总量上，与经济较发达的浙江、江苏与山东等省市比，广东仍有一定的优势，全省GDP占全国11.53％，其中工业增加值占13.66％。
但是，2003年外商直接投资方面我省首次落在了江苏后面，而全社会固定资产投资总额与江苏、山东相差无几。不过，令广东人自豪的是，无论城乡居民存款还是地方财政收入，我省均远远领先于竞争对手，岭南百姓的富裕程度在全国还是最高的。
但与经济发展水平比较，我省经济增长后劲问题比较突出，需要引起高度关注。以1996年为基数，7年来我省经济增长累计落后于浙江30个百分点，落后于江苏与山东20个百分点，仅比全国平均水平高15个百分点。相比之下可以让人隐约地感觉到，我省经济虽然也在增长，但增长后劲不如别人。
珠三角有起伏 长三角拼命追
珠三角与长三角是我国经济发展最快、综合竞争力最强的两个地区，两者在面积、人口与经济总量上无法直接比较，但从人均意义上对两者的综合竞争力进行比较仍然有积极的现实意义。从可以看出，2003年珠三角地区的综合竞争力仍然高于长三角，但增长后劲明显不如长三角。1997年以来，珠三角综合竞争力具有大起大落的特征，长三角地区则不同，从1999年以来一直处于稳步增长的状态，2002年的竞争力已与珠三角难分上下，2003年仍然紧追其后，让竞争对手不能有半点松懈。
强弱参差不齐 深穗比翼齐飞
《报告》指出，从地区综合竞争力来看，分布很不平衡是我省竞争力的特点。在全省21个地级以上市中，竞争力位于全省平均水平以上的有7个，主要集中在珠三角地区；处于全省平均水平以下的有14个，其中低于全国平均水平的还有7个(详见下表)。
2003年广东与浙江等省经济总量指标比较
地区广东浙江 江苏山东全国
GDP(亿元)13626 9395 1246112436 117252
占全国百分比11.537.8810.6710.65100
地方财政收入(亿元) 1316 707 798 7139850
占全国百分比13.367.188.107.24 100
居民储蓄存款(亿元) 140626452 76386768103618
占全国百分比13.576.237.376.53 100
注：报告所有引用的数据均来自历年相关省市与中国统计年鉴。
其中，深圳与广州的区域综合竞争力最强，其中深圳今年超过广州重新位居第一。《报告》特别指出，进入21世纪后，我省两个中心城市的综合竞争力的确难分仲伯。从整体上分析，深圳的经济发展水平目前仍然超过广州，但经济增长后劲广州已经强于深圳。而提升最快的是中山与深圳市，提升速度超过全省平均水平的还有肇庆、清远、云浮与河源，表明周边地区的经济增长开始加速。
广东省县(市)综合竞争力排名(珠三角地区除外)也同时推出，排在前三名的是海丰、陆河和潮安(详见下表)。
【发展对策】
对策一 外源型企业升级换代
《报告》指出，发展外源型经济仍然是我省的优势所在，问题不是要不要发展外源型经济，而是如何发展，如何通过产业结构调整实现我省外源型经济的升级换代。
《报告》指出，推动外源型经济升级换代是广东必然的选择，但寄希望于现有外源型企业自动从制造环节往价值链上下游扩张的做法并不切实际。现实的办法是：一是通过政策引导外源型企业走技术创新道路；二是通过有效的产业与外贸政策，包括对有较高增加值率的外源型企业进行减免税甚至必要的生产补贴，引导甚至逼迫外源型企业在基本不影响它们根本利益的前提下尽快完成产品的升级换代，确保我省外源型经济发展的新优势。
对策二 让无根企业扎下根
《报告》指出，我省外源型企业劳动生产率及增值率不高，关键在于我省大部分外源型企业在本质上还不是真正意义上的企业，而只是一个生产车间，是“无根”企业。因此，解决之道在于通过市场引导外源型企业重心内移。具体来说，就是要改变传统的限制我省以加工贸易为主的外源型企业进入国内市场的政策。当我省的外源型企业进入内地市场并获得利益后，它们的利益格局就会自动调整，逐渐将企业的“根”扎在广东。
对策三 补课培育内源经济
《报告》指出，做好“外源内用”文章是今天我省经济发展的需要，是我们当前经济工作的当务之急。但是，我们的经济增长后劲最终还得依靠我们自身的力量，还得尽快补上工业化初期内源型经济发展不足这一课。《报告》建议，抓内源型经济发展要提高到事关我省经济增长后劲的高度来认识，要鼓励与要求各级领导用更大的热情，更多的智慧来谋划本地区内源型经济的发展。只有实现了内、外源经济比翼双飞，我省区域经济的增长后劲才有保证。
【缺陷分析】
外源型经济压缩内源型经济生存空间
《报告》指出，2003年广东省经济增长虽然取得了7年以来的最高纪录，但在繁荣后面也隐藏着风险。其中最值得关注的问题是，广东存在着外源型经济一条腿强、内源型经济一条腿弱的缺陷。解决之道，是通过引导外源型经济升级并从“无根型”向“扎根型”发展来做强外源经济；通过加大国企改革力度、扶持民营经济发展、改造岭南经商文化来做大内源经济。
外贸依存度高令经济发展不平衡
《报告》指出：长期以来，我省外贸依存度超过140％，是全国平均水平的1倍以上，超过发达国家与地区的6－8倍，2003年更是接近180％。居高不下的外贸依存度一方面说明我省经济参与国际分工的程度较高，另一方面也表明我省经济发展面临较高的贸易风险。特别值得指出的是：外源型企业在对外贸易中发挥着越来越重要的主导作用，2003年比重超过了60％，在净出口中比重更大，接近80％。
在对外贸易中，我省的内源型企业正在被边缘化，各地方兴未艾的招商引资热潮无疑会进一步强化外源型企业的竞争优势，压缩内源型企业的生存空间，从而从根本上削弱我省自主工业化的力量。
加工贸易不利于后劲提升
并不是说外贸依存度高就一定不好，外源型企业实力强就一定对内源型企业的发展造成负面影响，问题的关键是：落户我省的大部分外源型企业，主要是利用我省廉价的劳动力与土地资源进行加工生产，实行的是“两头在外、大进大出”的发展模式。这种模式对区域经济的关联带动作用比较有限，特别是对全省增长后劲提升所需的资金、技术、人才与市场等重要资源的积累，贡献不大。
《报告》指出：外源型企业的发展模式迅速造就了广东的繁荣，但随着广东生产要素成本的提高，也给经济的持续发展带来了以下的负面影响：一是拉低了我省工业的劳动生产率。资料表明：从全国来看，我省第二产业劳动生产率整体水平较高但分布不均衡。在规模以上工业企业中，占工业产值比重较小的国有及国有控股企业的生产率超过了浙江、江苏与山东，而占全省规模以上工业企业近60％的外源型企业，生产率不仅低于江苏与山东，甚至还低于全国平均水平；二是拉低了全省工业企业的效益水平。增加值率是衡量一地工业发展水平与效益的综合指标，凡是工业化程度较高的国家与地区，增加值率普遍较高。我省工业增加值率2003年为26.58％，低于全国平均水平3个百分点。进一步分析还可以发现，我省国有及国有控股企业的增加值率并不低，问题主要出在外源型企业，增加值率只有24.86％，不仅低于江苏与山东，也低于全国平均水平。《报告》分析指出：较高的增加值率需要较强的自主技术创新能力支撑。我省外源型经济比重较大，企业增加值率较低，说明在我省境内的外源型企业更像一个生产车间，主要利用廉价的劳动力与土地资源进行生产，这对广东提高技术创新力很不利。
经济失衡抑制第三产业发展
《报告》特别提到：在经过1999年的快速增长后，我省第三产业的劳动生产率在2002年增长明显开始放缓，并被浙江与江苏超越。近几年来我省第三产业增加值占GDP的比重一直停留在40％的水平，与全国平均水平相当，2003年再次缩减到38.85％。这些数据表明，我省第三产业发展存在着某种衰退与停滞的倾向，这种倾向说明我省第三产业增长后劲不足。
《报告》认为这主要是由于我省外源型经济占的比重较大，而“两头在外”的外源型经济高度依赖于境外的高端第三产业，如远洋运输、国际空运、港口服务、进出口业务以及相关的金融服务等。
外源型经济对本土第三产业的需求低，本土化的内源型经济发展又相对滞后，这是广东近年来第三产业徘徊不前的主要原因，也是广东城镇化推进较慢的重要原因。
【阶段判断】
人均GDP破2000美元 预示经济发展面临历史抉择
《报告》指出：2003年广东人均GDP首次突破2000美元大关，达到了2000年世界中等收入国家或地区的水平(1970美元)。以人均GDP突破2000美元为标志，我省的经济与社会协调发展将出现一系列历史性转变。
首先，全省经济将从粗放型增长向集约型增长转变，区域竞争重点将从廉价资源为基础的比较优势转向以技术创新为中心的竞争优势，主导产业将从加工制造业向装备制造业等资金与技术含量更高的产业转移。南美一些国家的发展经验告诉我们，如果不及时完成这一转变，传统的增长方式可以继续维持区域经济在一定时期内的增长，但这种增长的潜力是有限的，资源与环境的约束会让一地很快失去竞争力。
《报告》强调，对一个地区来说，自主技术创新能力的培育是一件艰巨而复杂的系统工程，它需要一系列前提与条件，特殊的区域经济增长模式并没有让我省完成工业化初期所有的历史使命，我们面临的任务更艰巨，更困难。人均GDP超过2000美元标志着我省经济发展将面临重要的历史抉择，这种抉择直接决定着我省能否在全国保持领先地位，继续当好排头兵。
撰稿 本报记者 邓红辉
广东省21个地级以上市综合竞争力排名
序号 经济发展水平排名序号 经济增长后劲排名序号 综合竞争力排名
珠三角地区
1 深圳1 广州 1 深圳
2 珠海2 深圳 2 广州
3 广州3 东莞 3 珠海
4 佛山4 佛山 4 东莞
5 江门5 惠州 5 佛山
6 中山6 珠海 6 惠州
7 惠州7 中山 7 中山
8 东莞8 江门 8 江门
周边地区
1 肇庆1 梅州 1 阳江
2 汕头2 汕尾 2 茂名
3 茂名3 河源 3 韶关
4 潮州4 韶关 4 潮州
5 阳江5 阳江 5 肇庆
广东省县(市)综合竞争力排名(珠三角地区除外)
序号 综合竞争力排名序号 经济发展水平排名序号 经济增长后劲排名
1 海丰1 海丰 1 陆河
2 陆河2揭东 2 海丰
3 潮安3 仁化 3 乳源
4 阳东4 潮安 4 和平
5 蕉岭5 蕉岭 5 连平
6 梅县6 南澳 6 新丰
7 揭东7梅县 7 大埔
8 信宜8 新兴 8 丰顺
9 乳源9 阳东 9 阳东
10 新兴 10 电白 10 佛冈
11 仁化 11 高州 11 兴宁
12 阳西 12信宜 12 潮安
13 新丰 13 普宁 13 阳西
14 南澳 14 化州 14 信宜
15 佛冈 15罗定 15 梅县
16 化州 16曲江 16 蕉岭
17 南雄 17德庆 17 东源
18 大埔 18 陆河 18 廉江
19 曲江 19阳西 19 龙川
20 连平 20封开 20 连州
21 高州 21乳源 21 新兴
22 始兴 22龙门 22 始兴
23 廉江 23南雄 23 五华
24 丰顺 24新丰 24 南雄
25 普宁 25饶平 25 揭东
26 连州 26始兴 26 清新
27 电白 27云安 27 翁源
28 兴宁 28郁南 28 平远
29 平远 29广宁 29 乐昌
30 乐昌 30佛冈 30 阳山
31 清新 31遂溪 31 陆丰
32 翁源 32廉江 32 南澳
33 揭西 33平远 33 化州
34 龙门 34连州 34 仁化
35 阳山 35揭西 35 揭西
36 龙川 36怀集 36 曲江
37 和平 37乐昌 37 紫金
38 饶平 38阳春 38 高州
39 东源 39翁源 39 普宁
40 罗定 40大埔 40 电白
41 郁南 41清新 41 连山
42 广宁 42阳山 42 龙门
43 阳春 43连平 43 英德
44 连山 44连山 44 阳春
45 陆丰 45徐闻 45 饶平
46 封开 46英德 46 连南
47 英德 47惠来 47 郁南
48 五华 48兴宁 48 徐闻
49 徐闻 49丰顺 49 广宁
50 紫金 50吴川 50 惠来
51 惠来 51雷州 51 罗定
52 德庆 52龙川 52 封开
53 怀集 53陆丰 53 吴川
54 连南 54连南 54 怀集
55 吴川 55东源 55 德庆
56 遂溪 56紫金 56 遂溪
57 云安 57和平 57 云安
58 雷州 58五华 58 雷州（来源：南方日报）
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