对一个国家的经济而言,税制的改革是经济改革的重要组成部分;税率的调整是调控经济发展的重要手段。乌兹别克议会12月下旬通过的2005年度预算案中,继续把加快税制改革、发挥财税职能、增强财政实力作为新一年经济工作的重点,确立了以下的税改方向和目标:
2005年的税改方针:继续降低企业的税务负担;简化征税程序;完善税务征管体制;
取消各类无经济效益的税收优惠政策;利用各种经济手段督促纳税人按时足额完成纳税义务。
2005年税改的七大要点:
1,调低企业利润税税率。将企业法人的利润税率从现行的18%降低到15%,把更多的利润留给企业用于提高劳动报酬、更新技术设备和扩大再生产。对于生产儿童用品、妇女卫生用品和工艺品的企业仍然保留10%的低(利润税)税率。
2,取消对外资企业的部分税收优惠政策。取消现在实行的注册资本中外资比例超过30%的企业两年内免交利润税、增值税和土地税的优惠政策。政府认为,上述优惠经济收益不大,且不利于平均各类企业的税务负担。
3,保留促进出口的利润税梯级征税制度。对出口产品继续实行增值税零税率,按产品出口比例实行利润税梯级减免,即:当企业产品的出口比例在15-30%之间时,减免30%利润税;出口比例在30%以上时,减免50%。
4,降低个人所得税。分三个等级下调个税税率:
(1)个人收入在5倍最低工资额界线以内的,个税税率从现行的13%调低到12%。
(2)收入在5-10倍最低工资额之间的,税率从现行的21%调低到20%。
(3)收入在10倍最低工资额以上的,税率从现行的30%调低到29%。
个人所得税税率的调整,有利于劳动者增加收入,充实居民的储蓄账户和保障退休基金体制的逐步建立。
5,法定由企业为职工上缴到劳动报酬基金的“统一社会税”的比例由33%降低到31%。这使企业有可能更多地利用物质手段刺激劳动者提高劳动质量和劳动生产率。
6,将中小企业交纳的“统一税”税率由目前的13%降低到12%。
7,提高资源使用税。大幅度提高开采石油天然气和贵重金属的“资源使用税”。开采石油的资源使用税将从目前的12.3%提高到32%;凝析油的资源使用税率将从6.7%提高到27%;天然气从18.5%提高到64%;黄金从5%提高到31.7%;白银从8%提高到53.7%。原因是从新的一年起,将对液态碳氢化合物征收的消费税将被取消,天然气的消费税税率也将下调。提高资源使用税后,将会增加资源税收在财政预算中所占的比重。
其他准备实施的税改方案还包括:将土地税、水资源使用税指数化,以强化其在调控土地资源和水资源合理利用方面的作用;提高交通工具使用的汽油、柴油、液化石油气的使用税;为实施“2004-2009年学校教育发展纲要”,开征“教育税”,税率为企业产值的1%。
(信息来源:驻乌兹别克经商参处子站)
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